1月11日，政协龙岗区六届三次会议开幕。区政协委员吕昆鹏聚焦高质量发展，带来了《构建高质量服务业新体系 推动制造业服务业双融双促发展》提案，对通过服务业促进制造业高质量发展，通过制造业创新推动服务业整体水平的重要性进行分析并给出具体建议。

龙岗区政协委员吕昆鹏

吕昆鹏指出，近年来，龙岗区先进制造业和现代服务业融合发展快速推进，涌现了像华为整体解决方案、怡亚通供应链整合创新、云天励飞数字城市治理等一批融合发展领先企业和典型模式。但由于龙岗区服务业发展基础不够牢固，产业集聚程度不高，在制造业进入转型升级的关键时期，服务业提供的支撑力度不足，制造业服务业结构性失衡现象日趋明显。

对此，他提出，龙岗要强化统筹力度，全力提升服务业发展的总体水平。并建议成立龙岗区“两业融合”领导小组，统筹开展全区“两业融合”总体规划、空间布局、实施路径等重点工作，协调解决重大项目落地、政策扶持、应用场景开发等重点问题。借助“双区建设”、综合改革试点等有利条件，申请“两业融合”改革试点，逐步解决发展涉及的体制机制问题，为服务业高质量发展提供要素保障。

“比如，创新土地供给政策，通过盘活存量建设用地、企业自有工业用地提容等，积极推进第二、第三产业混合用地试点，支持服务业发展用地；强化人才队伍支撑，完善服务业领域人才职称评定制度，建立高端服务业紧缺人才清单制度，深化产教融合人才培养等。” 吕昆鹏说。

另一方面，要立足创新合作，促进服务业与制造业深度融合。做大做强软件和信息技术服务业，支持中软国际、易宝软件等软件龙头企业发挥自身技术优势，深度嵌入制造业价值链各个环节。高标准规划建设深圳工业软件园等重点载体，培育和引入一批国产工业软件企业。大力推广工业互联网，探索成立基于鸿蒙、欧拉等国产生态的工业互联网创新中心，推动制造业中游生产环节向智能制造升级。积极促进服务内容产品化，支持文化创意、旅游服务、现代体育、物流、跨境商务等服务业企业介入制造业环节，实现服务内容可视化、实体化，打造一批整合交易、物流、市场开拓、营销、金融、投资、生产、组织等功能的大型商务服务平台。

同时，要增强内生动力，大幅提升服务业发展质量。可依托坂田、布吉、龙岗中心城等商圈，引入影艺体验、创意空间、艺术场馆等文化创意业态，培育一批餐饮、文化、零售深度融合的主题式商业综合体。支持健康养老、医疗服务、休闲旅游、房地产等企业深度合作，探索“医疗健康+养老+度假休闲+房地产”的“医养居”新型养老服务业态。推动深港服务业合作发展，依托大运国际科教城等平台，引进香港的医院、金融、法律、会计等服务业品牌进驻龙岗，探索深港服务贸易、资格认证、知识产权保护、软件发行审核、数据跨境传输等重点领域规则衔接，推进深港高端服务业融合发展。

编辑 刘思凡 二审 刘春雨 三审 王平