龙华民政：兜牢基本民生保障底线，托起龙华人“稳稳的幸福”

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作，民政领域每一张温暖人心的民生成绩单，都是对社会改革发展稳定大局的有力支撑。

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。2022年，在龙华区委区政府的坚强领导下，龙华区民政局聚焦特殊群体、聚焦群众关切，全面履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，不断推动幼有善育、老有颐养、弱有众扶等取得新进展，向党和人民交出了一份更有温度、更加厚实的“民生答卷”，在全面打造“数字龙华、都市核心”中彰显了民政新担当。

健全社会救助体系 兜住兜牢民生底线

近期，为积极应对寒冷天气，龙华区民政局启动“寒冬送温暖”行动，组织多支救助队伍走上龙华街头，对地下通道、桥梁涵洞、在建工地、废弃房屋、车站等流浪乞讨人员可能露宿区域展开“拉网式”巡查救助。

今年来，龙华民政与城管、公安、各街道建立多部门联动机制，常态化开展流浪乞讨人员巡查救助工作，同时不断拓宽流浪乞讨人员救助渠道，利用大数据、DNA采样、人像采集等手段，动员社会组织力量参与，加大身份查询力度，实现对滞留人员DNA比对和人脸识别100%覆盖；帮助滞留人员补办身份证、购票返乡，尽最大力度减少长期滞留人员。据统计，一年来，龙华民政联合各部门累计出动救助工作人员25868人次，救助困难群众3677人次，其中协助购票返乡83人次，成功为长期滞留患精神疾病流浪乞讨人员寻亲并护送回归家庭5人次，提供临时庇护服务133人次，累计发放救助物资3650人次。

按照市、区相关文件要求，区民政局扎实做好社会救助工作，兜牢民生事业保障网。临时救助方面，龙华区今年累计发放71笔临时救助金，救助164人次，共发放救助金42.9万元。针对辖区困难家庭中“六类人员”，及时做好困难家庭中特殊群体基本生活保障，形成特殊群体“救治、落户、救助、帮扶、保护”机制。针对龙华区现有低保户、低保边缘、特困对象、特困供养人员等，为扎实做好困难群众救助保障工作，龙华区积极引导符合条件的困难群众申请各项救助待遇，分类救助，今年累计发放各项救助补助资金560.38万元。

慈善救助方面，龙华区制定了助医、助学、特殊个案三大慈善救助办法，打通“区-街道-社区”三级救助渠道，三项救助共为全区90人次困难居民发放救助金73万余元；通过“暖心启航”慈善公益项目救助360人，其中，聚善加油站发放物资231份，发放临时救助金129人次，资助金额总计30.68万元。

完善“一老一小”服务体 以民生温度提升幸福指数

“幼有善育,老有颐养”是民生七优的重要内容。近年来，龙华区聚焦“一老一小”重点群体，关心关爱老年人晚年生活、助力未成年人健康成长，推动智慧服务体系建设及医养结合模式，将暖心服务渗透到各项工作中，不断织牢织密“一老一小”社会保障和安全服务网。

龙华区长者食堂

“爷爷您坐在这儿，我先帮您量个血压，等会做完体检可以去练书法，中午也可以到楼上用餐。”这是位于民治街道的长者服务中心，里面建设有评估室、舞蹈室、书画室、日间照料区、就诊室及就餐区等区域，功能齐全，服务丰富多样，能满足老年人多元化需求，像这样的街道长者服务中心目前在龙华区已建有6个。龙华区还充分利用党群服务中心、社区股份公司等存量物业，设置社区长者服务站（点）共84个，社区养老覆盖率100％，打造“家门口”的养老服务圈。

据了解，目前龙华区已累计为60周岁以上老年人办理颐年卡74544张，其中享受高龄津贴老年人（6668名）办卡率达到98%以上，发放金额1808.37万元。区民政局在持续加大养老服务供给力度、加快区颐养院项目等养老基础设施建设的同时，利用5G、AI、大数据、物联网等新兴技术，在养老机构、社区养老服务场所、老年人家庭探索智能颐养深度应用场景，优化养老服务智能化手段，加快推动养老服务从传统方式向智能化方式的转变。

除了照顾好“老”，龙华区还把关爱“小”作为提升幸福指数的重要民生工程。

龙华有252万常住人口，未成年人占比达13.8％。作为未成年保护工作的牵头抓总单位，龙华区民政局全力推进“助孤+助残+助困+助学+助医”的分类保障机制，通过链接相关职能部门和社会慈善力量为困境未成年人提供医疗救助和教育资助；针对辖区孤儿和事实无人抚养儿童，龙华区累计发放基本生活补贴52.81万元，发放少儿康复救助资金1365.77万元。为打造全体系保障格局，龙华组建以“儿童督导员+儿童主任+儿童社工+社区网格员”为主体的基层儿童工作队伍，提升基层未保工作队伍专业性和个案处置时效性，同时推进区未成年人救助保护中心建设，实现街道未成年人保护工作站、社区未成年人活动场所全覆盖。

摸准需求 贴心服务 推进残障服务事业稳步发展

今年来，龙华区为兜牢残疾人基本民生保障，落实特困救助办法，发放残疾人两项补贴累计1431万余元；实施残疾少年儿童抢救性康复，为残疾群体发放就业补贴、稳岗补贴等，有力保障残疾人基本生活。

龙华区残联系统“人才森林”培育计划

为促进残疾人事业全面发展，龙华区拓展残疾人多元创业就业模式，打造残障者就业创业基地（IC爱创空间）；实施残障者人才森林计划，强化残疾人事业人才培养、科技应用、信息化、智能化等基础保障条件，推动残疾人事业高质量发展，满足残疾人多层次、多样化的发展需要，该计划首批共筛选了60人作为培育对象。为促进龙华区残障者家庭援助计划项目提质增效，龙华区为46户残疾人家庭开展居家无障碍改造服务，切实解决残疾人居家障碍问题；关注残疾人及家庭心理健康，制定残疾人社会心理服务工作方案，提升职康中心及康复机构的心理咨询室建设水平。

接下来，龙华区将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，提高人民生活品质。养老服务方面，加快街道示范型长者服务中心建设，夯实四级养老服务体系基础，深化智慧养老服务体系，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。社会救助方面，严格落实各项救助政策，精准摸排，分类施救，确保不发生冲击道德底线的事件。未成年人保护方面，推动区未保专项基金实体化运作，完善“区、街道、社区”三级联动、“事前预防、事中干预、事后修复”等工作机制，打造儿童友好城区。慈善帮扶方面，深入推进“慈善救助”“暖心启航”“爱心篮”项目，开发拓展多元化品牌项目，形成分层分类、灵活多样，与政策救助有力互补的慈善帮扶格局，广泛凝聚社会力量共同参与慈善事业。残疾人服务方面，启动IC爱创空间二期建设工作，力争打造集党建、康复、科研、交流等产学研为一体的“粤港澳大湾区奋斗青年融合发展中心”，推进第二批无障碍城区试点项目建设，积极开展残障者人才培育服务，营造“弱有众扶”的良好氛围。

编辑 曾锐 审读 杨茜雅 二审 柳春晓 三审 洪鹏辉