佛山把服务业纾困政策落到实处让企业挺得住过难关有奔头

由于疫情反复，餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输等服务业受到较大冲击，面临生存发展压力，亟须政府政策帮一把、送一程。

近日，佛山印发《关于贯彻落实广东省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施的实施意见》（以下简称《实施意见》），支持企业挺得住、过难关、有奔头。

创新推动各类补贴持续加力

2月下旬，国家发展改革委等多部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，提出43条政策措施。3月下旬，广东省印发《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》，提出47项政策措施……今年以来，从国家到省密集出台一系列纾困政策，有效减轻了服务业企业负担，增强市场主体活力。

在国家和省政策措施基础上，佛山结合实际出台《实施意见》，实施7大方面43项政策措施，包括20项直接落实省政策措施、20项创新或结合我市实际细化措施、3项新增措施。

市发展和改革局相关负责人介绍，《实施意见》主要是对省政策进一步细化和强化，同时立足本市服务业实际做了创新，推动各类补贴持续加力，让服务业企业更有获得感。比如前阶段我市派发500万元文旅消费券，就惠及百万消费者以及数千家服务业企业。

按照《实施意见》，佛山将推进已评定的2021年佛山市级美食集聚区奖励资金的落实，对获得市级美食集聚区称号的9个美食集聚区每个给予一次性300万元奖励。继续开展2022年佛山粤菜名菜、名店、名点评选工作，对获评的餐饮服务经营者进行资金奖励。用足用好商贸流通业高质量发展专项资金，对符合条件的批发、零售企业给予一定奖励。修订《佛山市促进全域旅游发展扶持办法》，强化本市对文旅行业给予资金扶持，以及不定期发放文旅消费券，拉动文旅消费。

普惠提振广大企业发展信心

服务业市场主体广泛，如何让政策红利更好惠及企业？《实施意见》制定了14项普惠性的纾困措施，包括延续增值税加计抵减政策，减免困难企业“房土两税”，加大购置设备器具税前扣除力度，延续阶段性降低失业保险费率政策，减免服务业企业房屋租金，用好降准释放资金等。

如对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10％和15％加计抵减应纳税额；对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按照50％税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）等“六税两费”；延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策实施时间至2023年4月30日。

南海旺阁渔村饮食服务有限公司董事长、佛山市饮食同业商会会长吴荣开表示，这一系列政策举措很全面，减税、减租、金融等方面的措施都可以在一定程度上缓解企业困难。他了解到有不少同行投资新项目，由于疫情原因，资金短缺，无法得到银行贷款，希望政策可以帮助这些餐饮企业搭建与金融机构之间的桥梁，缓解资金压力。

“我更看重政策释放的积极信号，提振各行各业发展的信心。”吴荣开说，餐饮业是最接地气的经济“晴雨表”，只有各行各业活跃，餐饮行业才会活跃。希望这一系列普惠政策起到带动作用，全方位激活消费市场的信心与活力。

聚焦瞄准四大行业精准施策

《实施意见》既有普惠性措施，更有针对餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业等特定行业的精准帮扶对策以及精准实施疫情防控措施等内容。

比如餐饮业方面有6项措施，包括支持餐饮业疫情防控，降低平台经济参与经营者成本，拓宽餐饮业多元化融资渠道，优化餐饮业保险产品和服务等。零售业方面有6项措施，包括支持零售业疫情防控，开展县域商业体系建设，加强农产品供应链体系建设，加强零售业金融支持等。旅游业方面有7项措施，包括延续实施旅行社暂退质保金，支持旅行社等拓展业务，优化文旅行业保险产品和服务，优化文旅企业普惠金融服务等。公路水路铁路运输业方面有5项措施，包括免征公共交通运输服务增值税，积极争取车辆购置补贴，支持交通物流体系建设，组织申报交通运营补贴等。

“精准施策是我对这一系列政策最大的感受。”禅之旅副总经理许云威说，旅游行业是受疫情影响最深的行业之一，不少旅行社面临生存重压。

许云威坦言，旅行社普遍存在资金不足、业务不足等经营困难。特别是资金方面，除了员工工资、社保、铺租等硬性支出，由于疫情原因，银行不愿意向旅行社贷款，不少旅行社这两三年来处于入不敷出的状态，部分甚至关停了门店。

在了解《实施意见》后，许云威说，政策举措很到位。“这次我最关注几个举措，一是健全文旅业银企对接机制，有助于企业更易获得银行贷款缓解资金压力；二是支持企业参与政府采购，为旅行社增加了拓展客源渠道，有助于提升业务量；三是精准防控等举措，对旅游业是一个利好消息，这些都是实打实可以缓解企业燃眉之急的。”他同时期待，在企业争取相关扶持时，可以压缩审批流程，让企业更快享受到政策红利。

43项政策措施亮点解读