近日，深圳市人力资源和社会保障局发布了《深圳市人力资源服务业发展“十四五”规划》，记者获悉，“十四五”期间，深圳市将加快培育发展人力资源服务产业，至“十四五”末，产业总体水平保持全国前列，成为全国人力资源服务产业重要集聚发展高地，为深圳“双区”建设提供有力人力资源支撑和保障。

“十三五”累计营收超过3000亿元

“十三五”时期，深圳人力资源服务业在市场主体、服务内容、服务方式等方面的发展取得长足进展，产业规模不断扩大，服务内容日益丰富，服务水平不断提高，为促进更充分更高质量就业、优化人才配置和服务经济发展作出了积极贡献。

产业规模显著扩大。2016至2020年，深圳人力资源服务机构（含劳务派遣机构，下同）从716家增加到1933家，总营收从368亿元增加到892亿元，从业人数从3.6万人增加到4.9万人。至2020年，深圳人力资源服务业的整体服务能力大幅提升，年均服务企业超150万家次，发布岗位数1000多万个，服务求职人员2000多万人次，高级人才寻访成功1.2万人次，测评人数近5万人次，劳务派遣近100万人次。

产业园区渐趋成熟。2016年以来，深圳人才园以及龙岗、南山、宝安、罗湖、前海等人力资源服务产业园陆续开园，形成“一园四区、多点支撑”的中国深圳人力资源服务产业园布局。截至2020年底，全市人力资源服务产业园共入驻人力资源机构134家，全年营业收入109.32亿元，纳税额为3.61亿元，服务人数达419万人次，服务用人单位37.4万家次，产业园的业态集聚、人才集聚和品牌辐射作用逐步凸显，成为人力资源服务业集聚发展的重要载体。

产业体系日趋完善。全市人力资源服务产业涵盖了职介招聘、劳务派遣、职业培训、管理咨询、背景调查、高级人才寻访、人才测评、服务外包、人事代理、人力资源数字化服务、薪酬管理、科技应用等领域，产业生态体系日趋健全，人才测评、管理咨询、服务外包、高级人才寻访等高端业态的收入结构和占比呈上升趋势，为产业的持续发展奠定了扎实的基础。

产业政策持续优化。近年来，深圳出台完善多项人力资源服务领域的扶持政策。2017年修订实施《深圳市经济特区人才市场条例》，2018、2019年出台实施《深圳市关于加快发展人力资源服务业的若干措施》《深圳市人力资源服务机构场租补贴实施办法》《深圳市人力资源服务产业园建设扶持资金管理办法》《深圳市人力资源服务机构监管办法》等政策文件，各区也陆续出台促进人力资源服务业发展的若干政策，全市形成了较为完善的人力资源服务产业政策体系。

产业品牌稳步提升。经多年积淀，深圳本土人力资源服务业诞生了一批有影响力的品牌，深圳人才集团、展动力、中南集团、一览网络、泛亚人力、南深股份等企业知名度稳步提升。人力资源科技应用方面，也出现了包括平安HRX、腾讯HR助手、倍罗、好活等在内的一批科技应用产品及企业。人力资源服务业市场份额不断扩大，行业品牌化发展提速，区域影响力和品牌影响力不断扩大。

产业贡献逐步凸显。“十三五”期间，深圳人力资源服务机构为超过800万家次企业提供各类人力资源服务，发布招聘岗位数量超6500万个，服务量超过3.9亿人次，培训人员135万人次，为经济社会发展提供了强有力的人才支撑作用。此外，2016至2020年，累计营收超过3000亿元，累计纳税总额近109亿元，营收和纳税位居全国、全省前列，为深圳经济建设和社会发展作出了重要贡献。

到2025年实现年营收超过1500亿元

深圳市人力资源服务业“十四五”发展的总体目标是：把握新时代人力资源服务产业发展机遇，加快培育发展我市人力资源服务产业，进一步完善政策体系，健全管理机制，加大扶持力度，持续优化发展环境，大力培育龙头企业，发展新技术和新业态，加大产业人才引进培养力度，增强产业核心竞争力，推动产业融合发展，努力打造产业结构合理、产业链条完善的人力资源服务产业体系，全面提升人力资源服务业促进就业、服务人才、助力乡村振兴的能力水平。至“十四五”末，产业总体水平保持全国前列，成为全国人力资源服务产业重要集聚发展高地，为深圳“双区”建设提供有力人力资源支撑和保障。到2025年，具体实现以下目标：

做大产业。全市人力资源服务业年营收超过1500亿元，纳税超过70亿元。培育不少于60家年营收1亿元以上的本土人力资源服务骨干企业，培育不少于5家年营收50亿元以上的人力资源服务龙头企业。

优化业态。持续优化产业结构，提升培训、管理咨询、人才寻聘、人才测评、人才信息网络服务、绩效管理、科技应用等子领域业务的比重。激发发展动能，培育市场需求，促进产业融合，推动服务业态、产品、技术和模式创新。

提升能力。全面提升人力资源服务业促进就业、服务人才、助力乡村振兴的能力。至2025年，年均服务企业的能力达到300家次以上，服务求职者的能力达到3000万人次以上，高级人才寻访配置能力达到3万人次以上。鼓励深圳人力资源服务机构在对口合作城市设置分支机构，提升深圳促进对口城市发展的合作帮扶能力。

壮大队伍。从业人员超过7.5万人，专业化职业化水平不断提高。从业者学历水平、产品开发人员、中级以上职称、高层次人才占比不断提高。强化行业人才的选拔、培育、用人机制，优化人才生态。

（原标题《2025年全市人力资源服务业年营收超过1500亿元  深圳市人力资源服务业发展“十四五”规划出炉》）