习近平总书记强调，处理好党建和业务的关系，要改进完善机关党建工作考核评价机制，发挥考核的指挥棒作用。2020年以来，金华在健全党员“先锋指数”、党组织“堡垒指数”基础上，从义乌率先试点，以打赢“两战”为契机，聚焦建设“重要窗口”“共同富裕示范区”，推出“服务力指数”评价机制，以创建模范机关为总抓手，项目化推进、颗粒化落实、无感化评价、公开化监督，架通党建与业务深度融合桥梁，激发部门拼争抢创干事激情，推动党建优势转化为发展胜势。

找准党建与中心工作“契合点”，着力破解“融合难”

机关部门职能千差万别，服务中心职责不尽相同。根据工作职能把机关分为A、B、C三类部门，分别设置重点突出、客观全面、便于操作的参数指标，形成评价“一把尺”。同时，根据中央和省委、市委决策部署，动态调整核心指标，让党建与中心工作始终紧密融合。今年，围绕数字化改革、“四攻坚四争先”行动，以“助攻八条”为核心指标，通过建优专班党组织、建强党员突击队、建好工作品牌等8条举措，细化20项“服务力指数”参数，形成机关部门围绕中心精准发力“施工图”。如，全市AB类41个部门组建“数海先锋”“青梅宣讲”等128支突击队，开展“百团助攻　机关先锋”行动，3轮集中攻坚，解决历史遗留、项目攻关、急难愁盼事项726个。市医保局发挥“医保+商保党建联盟”优势，在全国率先推动“病组点数法”支付方式改革，累计为40万名患者减轻负担45亿元。市市场监管局把支部建在窗口上，推动“事中事后数字化监管”改革，削减重复检查事项60%，知识产权行政保护工作跃升至全国第四。

把重大任务一线作为发现、考验吸收入党对象的“检验场”

用好大数据无感测评“硬手段”，着力破解“评价难”

人民群众满意是建设模范机关的重要内容。“服务力指数”聚焦破解工作“多头评”“顺人情”“印象考”等内卷病，打通纪委监委、“三服务”办、督考办、信访局等部门数据通道，实时抓取“一网通服”、窗口办件等满意度，通过细化分值、排序分档、加权折算、加扣分等办法实施精准赋分。做到“无感”评价、数据说话、来源可溯，实现干好干差“一屏掌控、一览无遗”。如，今年开展首批“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体评选，我们通过调整部分指数，直接采集市纪委、市委组织部、市审计局等9个部门15640条数据信息，为申报单位进行“精准画像”。再如，围绕党史学习教育打造“三服务”2.0版，“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动“一屏掌控”，推动解决群众急难愁盼问题3.1万余个，“千干驻千企”行动被央视等主流媒体报道。9月份，网络问卷2131名机关党员干部，对机关建设满意度达97.24%，窗口办事31818名群众，现场办件满意度达99.95%，均创历史新高。

机关党组织紧贴中心工作开展“三为”专题实践活动

晾晒服务中心工作“成绩单”，着力破解“激励难”

“服务力指数”坚持实绩论英雄，以实实在在的工作项目，推动机关部门和党员干部真下沉、真服务。每季开展一轮赋分排名，通过机关内部通报、“红黄旗”竞赛、典型案例宣传等形式晾晒工作成效，表扬优胜、约谈末尾，年度综合结果作为机关党建考核以及评先评优重要依据，让机关部门坐不住、主动改、争先进。如，机关分解认领省市“52+42”项共同富裕示范区建设任务，分批公布宣传试点单位，有力推动“共富荟”服务联合体、“党建+安薪”项目部、“医共体医联体”建设等一大批惠民生、增福祉的实事落地。再如，通过政治巡察“双嵌入”，把党务干部“嵌入”市委巡察工作，把工委督办“嵌入”单位整改落实，挂账销号“不及格成绩单”。近年来，机关党员发挥主力军作用，以连续两年第一、综合排名第三的优异成绩，高水平创成了全国文明城市，完成习近平总书记关于“金华要争创全国文明城市”嘱托。机关部门拼争抢创、争先进位，先后获批100多项国家、省部级改革试点任务，一大批改革经验在浙江省乃至全国复制推广。

及时宣传推广典型案例，公示“红黄旗”竞赛结果

“服务力指数”通过打造评价“一把尺”变“软指标”为“硬任务”，精准刻画“一张像”变“碎片考”为“综合评”，数字集成“一平台”变“人工报”为“数据跑”，牵一发而动全身，切实推动党建服务中心更准、转变作风更实、工作抓手更硬，为建设“重要窗口”“共同富裕示范区”提供了坚强组织保证。

编辑 詹珊珊 审核 刘杰