东风万里润鹏城！4月27日上午，中共深圳市第七次党代会胜利召开，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中向大会作了题为《牢记嘱托 勇担使命 奋力建设好中国特色社会主义先行示范区》的报告。北京有关权威专家在接受深圳特区报驻京记者采访时表示，深圳市第七次党代会报告指出，进入新时代、踏上新征程，习近平总书记以透视历史、洞察未来的战略眼光，指明了关系经济特区发展的方向性、根本性问题，为深圳建设什么样的新时代经济特区、怎样建设新时代经济特区提供了根本遵循。报告精心擘画了深圳新时代发展宏伟蓝图，深刻阐明了深圳新时代历史使命，科学确立了深圳未来五年奋斗目标和战略路径。

吹响深圳高质量发展号角

“深圳市第七次党代会的召开意义重大，影响深远。”国家发改委国土地区所原所长、中国区域科学协会理事长肖金成说，未来5年，是粤港澳大湾区建设、深圳先行示范区建设和深圳综合改革试点完成首个阶段目标的关键期。深圳市第七次党代会报告以“十个深刻阐明”，深入分析了深圳经济特区新的历史使命，提出了未来5年的奋斗目标，并对今后5年的工作作出全面部署，为深圳“十四五”乃至更长一个时期规划出“施工图”，相信深圳将以更大格局、更大气魄、更大手笔，以扎实行动实现未来五年乃至更长时期发展的宏伟蓝图。

“今天召开的深圳市第七次党代会，是在深圳进入新一轮改革发展的关键时间节点上的一次盛会。深圳市第七次党代会报告，全面部署深圳未来5年工作，吹响深圳高质量发展的号角，展现深圳的新担当新作为，将开启全新5年，推动深圳共识再凝聚、改革再出发。”《粤港澳大湾区发展规划纲要》编制组核心成员、中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强表示，这对于深圳乘势而上，体现深圳担当，心怀“国之大者”，展现“强的水平”，续写更多“春天的故事”，推动国家战略在深圳落地生根、开花结果，都具有里程碑的意义。

参与研究制定支持深圳建设先行示范区意见的国家发改委区域战略中心研究室负责人张燕表示，深圳市第七次党代会召开具有承前启后的重大意义。党代会报告全面回顾了第六次党代会以来深圳取得的“五个历史性跨越”，在新发展阶段、新发展理念和新发展格局中积极谋划深圳未来发展，明确了推动深圳高质量发展的路线图。会议提出要深入贯彻落实“双区”驱动、“双区”叠加战略，积极开创深圳发展新境界，这是对深圳当前所处的重大历史阶段、重大战略机遇的精准把握。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，深圳吹响了向第二个百年奋斗目标进军的号角。

以核心引擎的作为更好服务全国全省发展大局

“未来5年‘怎么干’，报告明确提出了十项重点工作安排，其中明确指出，要‘深入推进粤港澳大湾区建设，以核心引擎的作为更好服务全国全省发展大局’。深圳要以核心引擎的作为，更好服务大局，必须紧密对标‘双区’的战略任务，发挥核心引擎的作用。”王福强指出，“双区”建设的战略使命是多元的。首要的是推动港澳融入国家发展大局，彰显“一国两制”的强大生命力。他建议，深圳作为核心引擎，首先要在共同利益交汇点上发力。其次，要重点做好深港合作这篇大文章。深港要在产业链、供应链、创新链、价值链上深度对接，携手参与国际竞争，支撑未来国际一流湾区和世界级城市群的发展愿景。第三，要显著提升总体竞争力，发挥辐射带动作用。

肖金成认为，打造“双区驱动”核心引擎，深圳要发挥更重要的示范、引领、带动作用。一是要在区域经济合作中起更大的示范引领带动作用。未来5年，深圳要向粤港澳大湾区有序外溢创新要素，辐射带动周边地区发展，助力大湾区形成世界级城市群。二是要全面加强和深化与香港、澳门的合作。深圳应发挥好前海等重大战略平台的作用，在支持香港、澳门融入国家发展大局，增进香港、澳门同胞福祉，保持香港、澳门长期繁荣稳定等方面作出更大贡献。三是更好地发挥和利用港澳的优势。如充分发挥港澳国际化人才聚集的优势，强化香港风险管理中心功能，利用好港澳的平台积极推动企业“走出去”。

张燕表示，建设大湾区和先行示范区，是事关新时代改革开放全局的“先手棋”，深圳要抓住重大历史机遇，增强核心引擎功能。深入实施“湾区通”工程，深化与香港、澳门紧密务实合作，促进经贸规则衔接，探索更多“一事三地”“一策三地”“一规三地”创新举措，引导要素有序高效流动，辐射联动粤东粤西粤北经济发展，引领带动“一核一带一区”建设，打造产业链供应链体系，带动粤港澳大湾区产业整体联动升级。

把“双区”叠加这两块“金字招牌”举得更高擦得更亮

报告特别强调深圳经济特区与先行示范区“双区”叠加，对于如何把这两块“金字招牌”举得更高、擦得更亮，王福强建议，一是要全面把握进入新时代后，深圳功能定位的调整。此次报告中，根据先行示范区五大战略定位，明确提出了未来五年深圳奋斗目标的内容。二是要用足用好综合改革试点这一尚方宝剑。希望深圳充分发挥特区立法权，在积极用活省级行政权力的同时，全面梳理出创新发展所需要的政策包，积极争取国家的支持。三是要作好配套支撑，特别是要建立容错机制和激励机制。

肖金成指出，“双区”驱动、“双区”叠加，这既是深圳新的优势，也是深圳新的机遇，深圳将进入又一个“黄金发展期”。正像此次党代会报告提出的，粤港澳大湾区、深圳先行示范区两大国家战略互为支撑、互促互进，必将充分释放“化学反应”“乘数效应”。深圳经济特区、深圳先行示范区两块“金字招牌”交相辉映，将开辟深圳发展的新境界。“双区”叠加，这是中国特色社会主义道路的开拓奋进。

“‘双区’叠加，深圳不仅要把经济特区办得更好、办得水平更高，还要全方位、全过程、高水平建设好先行示范区。深圳发展的空间和责任更大了。”张燕说，进入新发展阶段，深圳的全球坐标在变化，要胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，在高质量发展上强化责任担当，在构建新发展格局中率先示范，把更多先行先试变成示范引领，把更多创新探索变成创新引领，率先探索向社会主义现代化强国进军的清晰路径。

（原标题《精心擘画深圳新时代发展宏伟蓝图——北京专家解读深圳市第七次党代会报告》）

编辑 郑蔚珩 审读 吴剑林 审核 詹婉容