昨日，外交部发言人赵立坚于例行记者会表示，自1月31日起，中方不再承认所谓BNO护照作为有效旅行证件和身份证明。

昨晚，香港特区政府宣布：从1月31日起，BNO不能用于在香港出入境，亦不会在香港获承认为任何形式的身份证明。

对此，香港各界纷纷表示认同，并称特区护照受欢迎程度早已远超BNO，港人去英国只会前途黯淡。

英现所谓BNO不再是原来的BNO

赵立坚表示，英方罔顾香港已经回归中国24年的事实，不顾中方严正立场，公然违背承诺，执意炮制出台所谓“量身定制”的具有英国国民（海外）（BNO）身份的香港居民赴英居留和入籍政策，并一再扩大适用范围，试图把大批港人变成二等英国“公民”，已经彻底改变了原来中英谅解的BNO性质，英国现在所谓的BNO不再是原来的BNO。

此外，中国驻英国使馆发言人昨日就英政府拟实施英国国民（海外）（BNO）签证政策答问称，中方已多次表明严正立场，并将作出有力回应。

使馆发言人指，中英曾就BNO护照问题互换备忘录，英方在备忘录中明确承诺不给予持有BNO护照的香港中国公民在英居留权。如英方不顾中方强烈反对和一再交涉，为有关人员在英居留和入籍提供路径，将严重违背自身承诺，严重干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则。

港府：

BNO不能用于香港出入境

香港特区政府昨日宣布，不承认英国国民（海外）护照(BNO)作为有效旅行证件和身份证明，由1月31日起，BNO不能用于在香港出入境，亦不会在香港获承认为任何形式的身份证明。

英方背诺我方反制理所当然

特区政府发言人表示：“中英两国政府对于如何处理香港居民持有英国国民（海外）护照早有共识，并于1984年互换备忘录确认。英方在备忘录中明确承诺，不给予持有英国国民（海外）护照的香港中国公民在英居留权。英方现在做法实质性改变了英国国民（海外）护照性质，根本地违反了英方在备忘录中的承诺。英方违背承诺在先，我国对此采取反制行动，是理所当然。我国不承认英国国民（海外）护照为有效旅行证件并不违反中方在备忘录中的承诺，及全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国国籍法》在香港特区实施的几个问题的解释。中央政府现对英方违背承诺采取的立场和政策是外交行为和中央事权，特区政府定会全力配合贯彻落实相关政策所须采取的具体措施。”

港人应看清英方政治图谋

自1997年7月1日起，香港特区政府在中央政府授权下，向中国籍香港永久性居民签发香港特区护照。截至2020年12月，入境处已签发并仍在有效期内的香港特区护照近580万本。现时，香港特区护照持有人可享免签证前往167个国家或地区的待遇，特区政府会继续致力争取更多国家或地区给予香港特区护照持有人免签证的待遇，便利需要出行的香港居民。

至于可能有极少数非中国籍香港永久性居民，若他们只持有BNO而没有其他有效旅行证件，他们可向入境处申领签证身份书，以作国际旅行之用。在递交申请表和所需文件和费用后，入境处一般可在5个工作天内完成办理。

发言人严正指出，英国政府此次举措明显是利用部分港人仍持有BNO或身份作政治炒作，借口为有关港人在英居留和入籍提供新路径。其伪善态度亦可见于英国政府在回归前一段颇长时间透过改变法律或政策无意给予港人居英权，而自BNO推出以来，护照持有人到英国旅游时一直须受入境和逗留限制，不得在英国工作或就读。持有BNO或身份的香港居民应看清英国政府的政治图谋。

香港导游总工会代表昨到英领馆抗议英方蛮横干预香港事务 。记者 蔡启文摄

发言人说，“除了政治目的，英方举措亦会赚取很多自身经济利益。英国渴求人才和资金，不应藉BNO举措作『政治遮丑布』护航。”

【各界回应】

特区护照明显更受欢迎

外交部和港府宣布不再承认BNO作旅行证件和身份证明，各界纷纷表示认同。全国人大常委会委员谭耀宗指，英方违反承诺，中方反制理所当然；两位保安局前局长叶刘淑仪、黎栋国指中方决定对港人影响不大，但打击BNO的国际流动性及认受性，并称特区护照受欢迎程度早已远超BNO。

谭耀宗表示，英国就BNO举动其实是背信弃义，违反中英协议。今次中方初步反制用以表达立场，并不排除日后有进一步行动。他指，如果香港市民希望透过BNO移居英国，至少要留在当地5年，之后能否获准入籍都是未知数。届时有关人士如若未能取得英国国籍，就会“两头不到岸”。

新民党主席叶刘淑仪表示，大部分港人都持有特区护照，逾170国家及地区已有免签安排；而港人到内地都使用回乡证。入境处要跟进的是通知航空公司和旅行社，来港人士不可用BNO护照买机票或入境。她还称，如英国违反诺言再有敌意安排，中央就须考虑采取进一步反制，方向之一是从国籍法入手。

全国政协委员黎栋国批评，英政府单方面改变BNO地位，中方只是作出相应反应。他说，香港特区护照受欢迎程度其实远超BNO，预料事件对港人进出本港影响不大。至于港人在其他国家之间来往会否受影响则有待观察。

港人去英国只会前途黯淡

全国政协委员、全国港澳研究会副会长刘兆佳指，英方举动明显违背中英协议，今次只是中方初步反制，不排除有“更辣”措施推出，如以BNO途径入籍英国的港人，未来可能丧失香港永久居民身份等。一旦丧失永久居民身份，入籍英国人士若留港便与外国人无异，会失去政治、福利等权利，进入内地亦会遇阻滞，此等人士只会落得前途黯淡、到英国当二等公民的下场。

港区全国人大代表、新界社团联会理事长陈勇指，英方违诺在先，中国反制合法、合情、合理。他提醒港人，现时国家发展一日千里，湾区更是机遇处处；英国地方不大，经济不彰，反移民情绪高涨。故此，港人不可冲动，要谂清谂楚。

【商报时评】认清变质的BNO

英国宣布，明日起合资格申请BNO的香港人，可以签证入境英国逗留最长5年，之后倘符要求则可申请定居，满1年后可以入籍。中国外交部发言人对此表示强烈愤慨、坚决反对，指英方彻底改变原来中英谅解的BNO性质，严重侵犯中国主权，粗暴干涉香港事务和中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则，同时宣布明日起中国不再承认BNO作为旅行证件及身份证明，并保留采取进一步措施的权利。港府昨也配合同步不再承认BNO，包括不得使用BNO在本港出入境。

BNO是香港回归祖国历史遗留产物，特首林郑月娥早前已表明，1997年前签署的《中英联合声明》清楚说明BNO只是旅游证件，并非国籍证明。现在英国单方面修改定义，严重违反承诺，没有认清香港已经回归中国的事实；中国采取反制，捍卫香港及国家的利益和立场，诚属理所当然。

英方声称做法是回应去年实施的香港国安法，即为港人提供“逃生门”云云。英国是真心实意为港人牟福祉？回想回归之前，英国便断言拒绝赋予所有港人居英权，而仅给予一本象征意义大于一切的BNO（绝大多数港人皆用特区护照而非BNO出入境）；现在，英国目睹香港回归后发展更上层楼，港人资产及收入并远胜从前，居然又重推港人移英方案。所谓“5+1”方案正要求移居港人先贡献当地经济及税收若干年，然后才容许申请定居及入籍——注意，这里仅指可以申请，而非申请必批，更非自动入籍。假如英国真为港人好，何不马上奉送英国护照？大家不难看出BNO背后的利害本质。

况且，移居英国肯定比留在香港好？这也是大家必须想清楚的。英国前景充斥不明朗因素及不确定性，近年当地GDP增幅普遍低约1%，远逊于香港过去十年平均的2.7%，社会向上流动空间可想而知，尤其脱欧后；单计抗疫表现，当地死亡人数便刚突破10万，即每万人口有15人死于疫症，而香港比率则仅约0.2人。再者，在成功入籍前，英国已表明“5+1”期内不能享有大部分福利，例如医疗服务亦须自费。在英国一旦确诊新冠肺炎，除非病情严重否则只能居家休养，乃是公开的秘密；除此以外，当地其余房屋、教育等资源都非常紧张，近期香港许多移民顾问及已移居英国的KOL，都不断温馨警示当地难找工作、生活艰难、歧视严重等等。反观香港，自国安法实施后，社会已由乱入治，加上“一国两制”可受惠国家高速发展，大湾区建设更提供了大量机遇……到底留港抑或移英较好？无必“隔篱饭香”，甘当“二等公民”。

还有一点必须小心衡量，就是在国籍问题上反反复复的英国一旦再改规则，又或放弃香港所有的移英者最后入籍被拒，则相关人士的孤注一掷便恐满盘落索。再加上，有声音指中国反制英国的可行措施之一，乃取消藉BNO移英港人的中国国籍。那么，若然无法取得英国籍，同时失去原来中国籍，届时岂不“双失”？这绝对是不能忽视的风险。

总之，在法在理在情，英国今次做法背信弃诺，香港人一般亦无移英理由。BNO变质的事实，大家必须认清。

编辑 周梦璇