一站式受理，一揽子调处，全链条解决！深圳市福田区规范化建设综治中心，打造解纷的“便民枢纽”

矛盾纠纷无处调解？家长里短憋在心里？法律问题去哪咨询？如今，深圳市福田区社会治安综合治理中心就能提供专业、高效、便捷的“一站式”矛盾纠纷化解服务。

今年以来，在市委政法委的精心指导，在区委、区政府的大力支持下，福田区综治中心通过聚焦矛盾纠纷预防化解、社会治安风险防控、社会风险分析研判等重点工作，按照“5+2”规范化（场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设、层级功能定位、治安风险防控规范化）和“五有”（有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果）工作要求，在各部门、各街道共同努力下，实现区、街道、社区综治中心全覆盖。

整合资源打破壁垒让群众只进一扇门

过去，涉及矛盾纠纷解决的职能部门分散办公，群众反映诉求、维护权益往往要“多地跑、多头跑、反复跑”。现在，这种多头多地反复跑的状况已经发生改变。

今年年初，福田区出台《福田区“三合四制五联”综治中心规范化建设若干措施》，构建以区委副书记、政法委书记为主任的组织架构，打造以政法委综治中心为核心，公、检、法、司、信访等部门为常驻中坚力量，人力资源、民政、住建为轮驻力量，65个成员单位协同配合的实战化班底，统筹指挥全区矛盾纠纷化解工作，实现“综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质性化解矛盾纠纷”。

走进区综治中心，信访、涉法涉诉、综合服务、法律援助等窗口一目了然，为居民提供了全方位的矛盾纠纷化解服务，实现“矛盾纠纷最多跑一地”。近日，在福田区综治中心“搭台”协调下，福田区人民法院组织专业力量介入，一宗长达5年的合同纠纷得到快速解决，当事人特向福田区综治中心赠予锦旗。

规范化建设打造全要素综合实战平台

众多职能部门联合办公有了场地，综治工作还需要畅顺的机制。福田区综治中心在出台规范化建设文件的基础上，聚焦“七个规范化”，提出《福田区关于推进社会治安综合治理中心规范化建设、护航经济社会高质量发展的实施方案》及21个方面的工作举措，推动各级综治中心发挥实效，进一步拆解细化“七个规范化”，制定了场所设置、协调调度、案件流转等10个工作指引，横向优化协同联动机制，纵向完善矛盾纠纷案件三级办理流程，严格落实矛盾纠纷案件分级分类标准。按照“统一受理—分类流转—依法办理—闭环管理”规范化运作程序，累计受理矛盾案件1599批3653人，统筹化解1423宗。

福田区综治中心作为全要素综合实战平台，通过“中心吹哨、部门报到”的方式，推动主责部门10分钟内响应、30分钟内报到，第一时间处置；建立综治中心议事平台，组织召开“涉法涉诉类案”“民生设施邻避问题”等跨部门专题议事会，深入分析矛盾纠纷共性问题及存在根源，研究解决措施，推动20宗多部门、跨领域案件的协同解决，有效推动各领域风险处置。

此外，福田区综治中心还探索了“综治一体化联勤联处”机制，在沙头街道开展街警联动试点工作，通过专班推进、健全机制、实战运行等手段，重点解决街警协同不畅、非警务案件处置效果不佳、信息互通滞后等问题，实现85%的非警务类矛盾纠纷在社区综治中心首次介入后成功化解，派出所总警情数按月环比下降4.7%。

立足实际提供特色解纷服务

为规范综治中心层级功能定位及职责边界，福田区综治中心制定了《福田区社会治安综合治理中心“三级联动”机制规范化指引》，将区级综治中心建成全要素综合实战平台，成为化解矛盾纠纷的“终结地”；街道综治中心建成基层枢纽平台，成为化解矛盾纠纷的“主阵地”；持续健全完善社区综治中心，将其打造成化解矛盾纠纷的“前哨地”。

如今，福田区10个街道结合自身辖区的矛盾特点，提供了“一街道一特色”解纷服务。例如，南园街道聚焦少数民族集聚特点，建立了“石榴籽”解纷队伍；福田区法学会联合区司法局、华强北街道共同打造华强北街道涉外综合服务中心。同时，福田区还打造了劳动纠纷治理、商事金融调处、诉调对接、企业重组等区综治中心专业分中心，构建“1+10+92+N”的治理网络，实现辖区300米半径平安服务100%全覆盖。

据悉，福田区下一步将持续推进综治中心规范化建设，以专业化发展为核心抓手，全力打造“区级统筹有力、街道特色鲜明、社区服务精细、街警联动高效”的综治中心网络体系，在法治轨道上实现定分止争，用治理效能守护万家安宁，为经济社会高质量发展筑牢平安屏障。

编辑 白珊珊 审读 张雪松 二审 桂桐 三审 汤山文