“综治中心+简案速裁”，打造家门口的“解纷便利店”

在深圳市龙华区综治中心，有一个特殊的简案速裁机构，在这里，多元调解打破部门壁垒，司法确认为每份和解装上“保险栓”，速裁法庭为简单纠纷开通审判“快车道”……专业而高效的协同解纷机制，努力让每一个走进综治中心的人，都能带着希望而来，揣着满意而归。

当前，推进区县综治中心规范化建设已成深化基层治理现代化的重要路径。深圳市龙华区人民法院在区委政法委领导下，聚焦本辖区易发多发矛盾领域，建立专业化团队，揭牌成立全市首个设立于综治中心的司法速裁机构——龙华区简案速裁中心，形成“调解+司法确认+速裁”一体化解纷机制，真正打通了基层调解与司法衔接的“最后一公里”，为全市乃至全省区县级综治中心建设探出一条可复制的“龙华路径”。

简案速裁中心

专业赋能，破解基层解纷痛点

走进龙华区简案速裁中心，入目是两块醒目并列的牌子——龙华区简案速裁中心、深圳市龙华区调解院。在办公区，一间陈设特别的审判庭引起了记者的注意。

与传统审判庭不同，它中间多放了一张圆桌，不仅如此，审判席没有特意垫高，而是与原、被告席基本持平。

“这样设计，有两个用意。一个是一室两用、节约资源。纠纷来了，先在这里调，实在调不成的，立马化身审判庭，快速裁决。”简案速裁中心负责人、龙华区人民法院法官陆继发解释说，“另一个，作为老百姓家门口的解纷平台，我们希望营造一种亲近、平和的氛围。”

别具用心的设计，侧面昭示了简案速裁中心独特的使命与职责。

陆继发告诉记者，为化解基层纠纷，龙华区于2023年成立了全国首个区级调解院，构建“多调联动 精智解纷”工作法，破解了过去调解资源分散、条块分割的难题，获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。然而随着实践的深入，基层调解也逐渐显现三大短板——“调解队伍专业不足、缺乏司法背书、诉调脱节”。

为破解基层解纷“痛点”，今年6月，龙华区将简案速裁中心直接设于龙华区级综治中心，致力于推动法院力量深度嵌入，破解制度瓶颈。

据陆继发介绍，中心依靠专业力量组建了专业化团队，由1名法官领衔，4名法官助理协同支撑，6名调解专员对口下沉6个街道，8名资深特邀调解员专职调解，进一步提升纠纷化解效率与权威。

法官坐镇简案速裁中心，能随时走入调解现场，给调解员支招，帮纠纷双方厘清法律适用、释明法律后果，让调解更加依法、权威。调解一旦成功，马上就能进行司法确认；遇到实在调解不成的纠纷，属于事实清楚争议不大、权利义务关系明确的“简案”，法官当场就能开庭审理、当庭宣判，大大节约当事人的诉讼成本。

速裁中心庭审室

简案速办+流程优化，解纷质效大幅提升

今年11月，龙华某社区发生一起涉外房屋租赁纠纷，经社区调解双方达成调解协议，不料就在即将签署调解协议时，房东突然反悔，双方不欢而散。

案件来到区综治中心后，经各方努力，双方终于再度达成协议。法官陆继发随即对调解协议相关材料和司法确认申请进行审核和专业指导，对当事人达成的协议进行司法确认。

至此，这起一波三折的租赁纠纷，在签署调解协议的同步完成了司法确认，确保了调解成果的落地，纠纷得以圆满化解。

据统计，截至11月10日，龙华区简案速裁中心累计参与调处各类矛盾纠纷9203件，成功化解6592件。

专业团队的加持，不仅让调解率提高，解纷速度也得以提升。

“我们要求调解员拿到案子后，3天内必须联系当事人。”陆继发介绍，然后法官帮助厘清案子关键点，指导调解员调解，来不了现场的，上深圳数字法庭线上调解，调解成功后无缝衔接司法确认。

“如果调解失败，我们还有速裁程序提速审理。”陆继发说，过去，在调解失败的情况下，案件转入司法通道需要重复举证，耗时较长。针对这一痛点，中心采取简易程序，如缩短举证期等，快速开庭审理，“快的话，1至2天就可以解决。”

司法为民，法理情相融助推基层善治

龙华区简案速裁中心办理的案件还有个突出特点：大多为民生“小案”。

陆继发告诉记者，中心办理的主要案件类型为买卖合同、教培、物业、交通事故、金融借贷等纠纷。但这一桩桩看似普通的“小案”，背后关联的是百姓民生、企业权益和社会安定。

在办理这些民生“小案”时，陆继发和团队始终坚持法理情相融合：既注重化解矛盾、修复社会关系，又通过司法办案确立行为边界，引导公民自觉守法；既恪守法律底线，又充分考虑社情民意。

在一宗涉交通事故索赔纠纷中，两名外卖小哥送餐途中不慎相撞，双方各执一词，互不退让。面对风里来雨里去的两名外卖小哥，陆继发认真倾听他们诉说的现实困难，耐心释明相关交通安全的法律规定，同时从纠纷解决效率、诉讼成本等角度分析，引导其理性看待赔偿诉求。在他的居中协调下，双方逐渐放下对立情绪，最终各让一步，达成和解。

司法为民，每一起“小案”都连着民心、系着民生。简案速裁中心团队时刻牢记“司法为民”的初心，将司法的严谨与民生的温度通过一个个鲜活的案例走深走实，让人民群众在每一个案件中感受到公平正义的同时，也感受到了司法的人文关怀。

龙华法院的探索是深圳法院主动融入综治中心规范化建设的生动缩影。今年以来，全市基层法院共向综治中心派驻人员44名，实现区级综治中心入驻全覆盖，开展调解培训32场次，指导综治中心成功化解各类纠纷28366件，以实际行动为基层社会治理注入了坚实的司法力量。

（受访单位供图）

编辑 李斌 审读 吴剑林 二审 王雯 三审 潘未末