"治理搭子"解民忧：吉华街道探索超大城市精细化治理新样本

楼栋作为超大型城市基层治理中的"最后一道门"和居民诉求表达的"第一道门"。随着城市治理越来越精细，基层工作量陡增。为破解基层治理力量不足的难题，深圳市龙岗区吉华街道在光华社区探索"支部书记+网格员+红管家"组成全新"治理搭子"，构建起"红管家前端发现——网格员中端统筹——支部书记后端处置——社区民警协助保障"的治理闭环，把"治理之花"的针脚绣到社区居民楼栋里、家门口。

楼栋里的微探索：楼栋有了"红管家

吉华街道将党组织建在小区里，推选政治过硬、熟悉情况、懂得方法的党员担任支部书记，要求党员主动"亮身份"，有效将居民党员、流动党员、离退休党员等基层治理先锋力量团结起来。

在光华社区，吉华街道创新推出"楼栋红管家"治理品牌，邀请有公信力的社区热心能人担任"红管家"，在党委、政府与基层居民之间高效传递民意诉求、及时精准排忧解难。这些"楼栋红管家"经社区党委书记颁发聘任证书后，由区、街道邀请的基层治理专家开展培训，提升其隐患排查、纠纷调解和服务居民的各种能力。

光华社区党委还创新构建了"支部书记+网格员+楼栋'红管家'+志愿者+物业管家"五位一体的服务队伍体系，以楼栋为基本单元，打造精细化治理网络。"楼栋红管家"作为团队的民生代表，直接扎根于居民楼栋之中，主要负责收集社情民意，推动帮困助弱、安全隐患排查、环境品质提升、邻里矛盾调解等工作。

在持续挖掘楼栋"红管家"方面，一是打牢组织基础，整合辖区内社会组织和志愿服务队的优秀志愿者骨干；二是广泛动员摸底，社区支部书记和网格员开展全覆盖、地毯式走访；三是强化归属激励，社区党委广泛发布"楼栋红管家"志愿者招募令，详细列明参与项目的收获与意义，这一创新举措不仅拓宽了楼栋“红管家”的选拔渠道，更有效激发了居民群众参与社区治理的积极性和主动性。

在选拔标准上，社区着重发掘热心公益、责任心强、善于沟通协调且熟悉邻里情况的居民代表，确保选出的楼栋“红管家”既能代表群众心声，又能有效传达政策信息，真正成为连接社区与居民的桥梁纽带。通过系统化的人员整合机制，社区成功将分散的治理力量凝聚成合力，为提升基层治理效能奠定了坚实基础。

家门口的协同力：身边就有"和事佬"

吉华楼栋"红管家"作为基层社会治理的"润滑剂"，始终活跃在矛盾纠纷调解的第一线。

光华社区阳光花园18栋的深夜噪音投诉，让楼上楼下住户关系紧张。网格员小陈与"红管家"申先生组成"调解小队"，查明是刘阿姨家木质地板隔音差，申先生凭借对邻里性格的了解，制定"柔性调解方案"，最终化解矛盾。“红管家的办法既实用又不伤面子！”刘阿姨主动向楼下邻居道歉，一场可能激化的邻里矛盾，在“红管家”的巧思中悄然化解。

再如，光华社区华龙新村某栋9楼住户因清晨晾晒噪音，私自锁住天台入口，引发其他住户强烈不满。楼栋"红管家"唐先生第一时间上报情况，调解小组先当"倾听者"，再化身"普法员"，最终达成"错峰晾晒+共同维护"的解决方案。“红管家懂人情，网格员讲法律，这搭配绝了！”参与调解的居民感慨道。这场纠纷的成功处置，不仅展现了“红管家”发现问题、网格员规范引导的联动治理效能，更让“矛盾不出楼栋”从愿景变为现实，为基层治理现代化提供鲜活范本。

作为基层政策的"移动宣讲台"，楼栋"红管家"把生硬的法规条文转化为家长里短。光华社区华龙新村某栋1楼住户反映3楼以上住户高空抛物，"红管家"曾先生立即联动网格员小李，携手同楼栋"红管家"黄女士展开行动，经耐心劝导，住户们纷纷承诺改正。这充分彰显了基层治理多方协同守护社区安全文明的强大合力。

这些鲜活案例，正是基层社会治理创新实践的生动写照。据悉，自2024年10月至今，光华社区楼栋"红管家"累计精准对接并成功调解社区矛盾纠纷47宗，协助开展安全隐患排查整改105次。随着“楼栋红管家”经验做法的不断深化和固化，吉华街道计划在全街道推广，通过组织科级干部下沉物业小区担任党支部第一书记等方式，进一步建强小区党组织，推动更多资源下沉到居民小区，在磨炼干部本领的同时，赋能“楼栋红管家”做法走深走实，为就近高效解决居民身边的实际问题探索新方法。

心尖上的幸福感：生活有了"守护人"

在高流动的现代化城市，每个人都成了"陌生人"。但在吉华，居民有什么需要，或者想表达什么诉求，都可以联系楼栋"红管家"，把服务送进家门口，进一步延伸服务触角。

华龙新村1栋居民楼大门破损严重，"红管家"刘女士立即梳理汇总意见，联动网格员小钟逐户沟通。支部书记提出"租户与房东协商+供应商垫付余款"的解决方案，破损大门得以快速更换。

光华社区华龙新村楼栋"红管家"幸先生通过每日"巡楼打卡"，收集到119栋楼道脏乱、照明缺失等居民诉求，提出"双轨制"解决方案，最终形成"党建引领、居民自治"的楼栋治理新机制。

除了跟进引导解决居民群众诉求，“红管家”还为居民群众提供更多的温情服务。光华社区各支部书记每周牵头组织网格员、楼栋红管家、志愿者及社工开展走访关爱行动。自2025年以来，截至5月，已累计走访420人次，重点聚焦老年人、妇女儿童、特殊群体等，为每位服务对象建立专属档案。如今，"红管家"携手志愿者与困难群众"一对一"结对帮扶，用"绣花功夫"在小区和楼栋里织就了"一人有事、众人帮忙"的幸福图景。

“支部书记+网格员+红管家+物业管家+志愿者”五位一体的服务队伍体系，不仅完善了网格工作的治理盲点，且在高度流动的治理末端注入了稳定的力量与渠道，拉近了居民与社区的距离，为超大型城市“陌生人社会”连接到更多“熟人”，打造社区共同体探索做出了有益实践。

吉华街道有关负责人介绍，下一步将持续深化楼栋“红管家”工作法，进一步整合志愿者、社区民警、社区专干等各方资源，加大对新老楼栋长的赋能培训力度，搭建居民发声和解决问题的平台，建立常态化的联系沟通制度，加强基层不同部门之间的信息共享和协作配合，推动各社区在此基础上开展因地制宜的探索，形成了各具特点的治理微创新，让居民在家门口就能感受到温暖与关怀。

编辑 刘彦 审读 秦天 二审 李璐 三审 上官文复