“老钟表”装上“新发条”，龙岗尚景社区多元解纷推动老小区电梯加装

位于龙岗区龙城街道尚景社区内的龙福一村，是始建于1996年的老旧住宅区，拥有24栋6至8层的住宅楼。对于年过七旬的居民陈阿姨来说，上下爬楼梯是件难事，“以前不方便，我就尽量少出门，自从加装了电梯后，下楼散步活动都勤了。”

在龙福一村约3700名常住人口中，老人小孩的比例占四成左右。随着越来越多的楼栋装上了电梯，很多老人都和陈阿姨一样，能够“一键直达”，享受更加便捷的生活。小区所在的龙城街道在老旧小区电梯加装率、发放补贴额两项指标排名中稳居全市第一。这一成绩的背后，是街道在实践中不断探索与总结出的加装电梯的“方法论”。

党员带头，居民共商

电梯加装，就像“老钟表”装上“新发条”，既要精密，又要各个“齿轮”的协同。在推进电梯加装的过程中，由于直接关乎个人利益，各家各户往往难以达成共识。面对多次讨论未果的局面，龙福一村党支部书记邱金福主动站了出来。他在小区里威信很高，居民都称他“邱叔”。在他的带领下，小区成立了由党支部、业委会、管理处共同构成的三方议事会，并设立加梯协调小组，专门负责调解因加装电梯引发的各类矛盾。

“市、区两级政府为加装电梯提供了如此优惠的补贴政策，其利明显大于弊。邻里间应相互理解、相互让步，对于不同意见，我们可通过协商解决。”邱叔组织了一场场调解会议，居民对加装电梯的认识逐渐得到统一。

“加梯过程中，我已经记不清说了多少话，做了多少群众工作，受过多少误解，但与加梯后的群众幸福感提升相比，这一切都不算什么。”

经过深入讨论，龙福一村三方联席会决定由党员率先垂范，在小区内先行加装电梯，打造“加梯示范样本”。邱叔更是以身作则，动员自己所居住的单元率先行动，并在顶楼阳台规划了公共晾晒区。2020年5月，邱金福所在楼栋的电梯顺利完成安装并投入使用。电梯的加装不仅方便了居民上下楼晾晒衣物，还有效解决了小区内晾衣难、乱挂晒的问题，连多年空置的房屋也因此成功出租。

如今，龙福一村依托小区党群服务中心和物业服务中心阵地，设立了“加梯会客厅”居民议事平台，并总结提炼出“七个一”加梯工作法，即选定一名牵头人、成立一个领导小组、建立一个沟通微信群、填写一份申请表、挑选一个电梯品牌、选定一个施工队伍、签订一份施工合同。这些行之有效的工作经验已被推广至其他小区，产生了良好的示范效应。

调调是道，总有办法

按照相关规定，加装电梯需征得同楼栋三分之二以上居民的同意，在实际操作中面临不少困难。例如，部分居民担心影响采光通风，强烈反对；有的加梯项目因为公摊成本、供应商选择等问题陷入争论，导致进度落后。此外，电梯安装是一项技术性很强的工作，涉及燃气、通信等管线管道的迁移，存在迁移费用问题，甚至还可能占用小区绿化带，审批流程相对复杂。这些都给电梯加装带来了一定的困难。为此，尚景社区积极行动，由社区干部、社区能人、志愿者以及“加梯过来人”等，共同组建了“加梯服务队”，通过实地考察、多方协调、因地制宜的方式，合理制定加装方案。

“社区的‘加梯服务队’，我当队长；各小区成立了社区调解委员会，社区党委班子成员分别牵头。各方一起出力，我们称之为‘调调是道’，不厌其烦地解答居民的各种问题，不论花多大力气、多少时间，都不要紧。”尚景社区党委书记黄丹表示，做好电梯加装工作的关键在于平衡居民的不同需求和利益。而要实现这一目标，就必须坚持走群众路线，赢得群众的信任和支持。

如今，龙福一村党支部紧密结合小区实际和群众需求，建起了辐射周边多个小区的“一室多元”综合服务阵地，同时制定了由党支部统筹、小区业委会和物业管理公司等协调联动的“一室多元联建”机制。小区党支部已成为居民的坚强后盾，“有困难找支部”已成为居民的普遍共识。

据了解，尚景社区共有13个小区，其中7个小区楼龄超过20年，共有240个单元需要加装电梯，是龙城街道加装电梯需求最大的社区。截至2025年6月底，社区已完成96个单元的电梯加装工作，有17栋正在施工，还有57栋在报建中。“社区党委积极牵头，多元化解加梯矛盾纠纷，巧妙破解老楼加梯难题，实现了从难装到量装的转变，把难事变成了实事、好事、暖心事。”黄丹书记如是说。

（受访单位供图）

编辑 冯思颖 审读 张雪松 二审 王雯 三审 甘霖