2024年深圳市商务局“谁执法谁普法”履职报告

深圳市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》《2021—2025年全国商务系统法治宣传教育工作方案》工作要求，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推进法治宣传，着力提升普法实效。

一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

一是深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会第一议题、党组理论学习中心组学习会的常设议题，形成“班子成员领学解读、中层正职参学践读、主要领导评学导读”议题学习机制。举办市商务局主题教育读书班，采用集中学习方式，通过集中研讨、个人自学等形式，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习党的二十大报告和党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》。

二是强化理论武装，局党组通过理论学习中心组学习会、党组会传达学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话，要求全局干部坚持以习近平法治思想为指导，提高运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实把学习成效转化为商务法治建设的生动实践。各支部依托“三会一课”基本制度，学好用好《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威著作及《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》关于全面依法治国的相关论述。

三是结合商务工作实际，传达学习《习近平法治思想学习纲要》关于“坚持以习近平法治思想为指导加快推进法治中国建设”有关内容，深刻理解把握习近平法治思想关于全面依法治国方向性、根本性、战略性问题的重要论述。依托“深i学”平台，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想以及习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求。通过广东省学法考试系统、“学习强国”，广东省干部培训网络学院等学习平台建立学习贯彻习近平法治思想常态化机制。

四是结合商务领域承担协调我市WTO事务的工作职能，传达学习习近平总书记在中共中央政治局第八次集体学习讲话精神，不断推进涉外法治建设，对标对表国际通行高标准规则，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

二、完善普法机制建设，加强法治学习教育

一是在局党组统一领导下，谋划落实好全局法治政府建设的各项任务，集体决策研究法治政府建设中的重大问题。局主要负责同志坚决履行推进法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，坚持把法治建设摆在重要位置，将法治建设纳入全局年度工作计划，并按要求每年向市委、市政府和商务部报告上一年度法治政府建设情况，全面推行依法行政工作。

二是每年印发普法责任清单，严格按照“谁执法谁普法”工作要求，落实普法责任制，要求各处室通过组织政策宣讲会、举办讲座、印发宣传册等形式向市场主体普及本业务领域内相关法律法规及政策。

三是按年度制定深圳市商务局培训计划，开展新时代商务大讲堂专题培训，举办《中华人民共和国宪法》《民法典》专项培训，积极参与全国商务系统普法培训，增强工作人员履行宪法使命的自觉性和坚定性，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，每年按规定要求组织行政执法人员参加学习培训。

四是严格执行依法决策机制，落实合法性审查、专家咨询论证、风险评估、听证、集体讨论决定等制度。健全法律顾问制度，认真落实关于建立健全政府法律顾问制度化、常态化参与政府运行工作机制要求，建立局内法律顾问及外聘法律顾问联动机制。严格落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，组织领导干部旁听案件庭审。

三、落实“谁执法谁普法”，积极开展普法宣传

一是联动省商务厅、省司法厅、市司法局等单位开展“以法慧企，粤行越稳”——涉外法律服务走进深圳跨境电商综试区专题活动，内容涵盖337应对经验分享、跨境电商知识产权、展会知识产权、RCEP知识产权专业分享，同时，组织与跨境电商企业交流座谈，指导我市跨境电商企业开展维权工作。

二是加强国际经贸规则研究运用，在关注度高的“绿色贸易规则”“跨境电商涉外知识产权”等领域开展专题培训讲座，引导企业合规经营。联合深圳海关、市贸促委开展2023年“深圳RCEP服务月”系列活动，通过举办多场培训活动、发布多篇信息动态、提供专属服务等形式，大力宣介RCEP相关政策，服务企业切实提升对RCEP的理解和运用能力，助力企业开拓国际市场。

三是根据企业类别及企业需求，打造“走出去大讲堂”“电子商务大讲堂”“政策规则助企行”“外商投资政策宣讲会”等系列精品培训课程，开展合规培训活动。2023年，依托“走出去”大讲堂线上直播平台举办10场宣讲会活动，就最新海外投融资模式、境外投资风险防控、RCEP惠企政策与知识产权保护等方面进行分享，线上线下参加企业代表逾12万人次；针对跨境电商企业举办“跨境电商风险防控”专项辅导，为企业提供法律法规、平台规则、产品安全等各类合规专题培训近20场；举办“政策规则助企行”系列商务培训8场，惠及重点企业、行业协会共计近3万人次；面向外商投资企业及海外投资者开展政策宣贯工作，举办“企业广告合规要点－行政处罚案例解析”“知识产权海关保护和海关监管要点”等专题外商投资促进活动。

四是创新方式推进商务领域普法服务。设置“合规服务”专栏，定期发布相关动态预警与信息，编制发放《深圳市遭遇贸易摩擦情况简报》《贸易措施与法律服务简讯》等内容。通过“走出去”综合服务平台定期更新境外投资合作业务、对外援助、境外展会、培训活动、市场动态、风险防范、国别（地区）投资指南等政策信息。通过跨境电商线上综合服务平台常态化发布海外合规经营风险资讯，为企业境外合规经营提供风险预警，发布市场准入规则、平台规则、知识产权侵权预警等各类风险资讯。与市司法局持续推进《合规风险及预警信息》栏目更新，通过官微等新媒体定期为企业提供国内外涉及深圳企业经营发展的重大合规领域立法及执法相关提示、预警信息。

五是组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动；落实习近平总书记关于“切实实施民法典”的重要讲话，持续开展《民法典》宣传；结合知识产权宣传周、保密宣传教育月、安全生产宣传周等活动，开展法治宣传主题活动。同时，设立法治宣传专栏，依托本单位官网、官微等加大普法宣传力度。

编辑詹珊珊审读柳春晓二审邹远先三审洪鹏辉