这个上万人的村落闯出一条精准脱贫路——来自深圳对口帮扶汕尾一线的报道①

面对一个总人口3200余户1.5万人、贫困人口249户808人的省定贫困村,如何在短短三年时间实现改天换地般的变化?深圳的扶贫干部给出了强有力的回答。

陆丰市城东镇水墘村是省定贫困村之一,2016年起由深圳市交通运输局(原市交通运输委员会)对口帮扶。三年来,深圳市交通运输局高度重视精准扶贫工作,按照广东省精准扶贫工作方案要求和深圳市委市政府的部署,聚焦“两不愁、三保障、一相当”,多渠道筹措资金,精准发力,累计投入1079万元,其中市帮扶资金500万元、自筹资金579万元,着力解决贫困户、五保户住房安全、用水问题,发展村集体特色产业、公共服务设施和民生项目建设,截至目前,完成213户674人脱贫,有效帮扶水墘村向整体脱贫迈进,赢得村民的高度好评。

深圳交通运输局局长于宝明、深圳对口帮扶指挥部办公室主任黄华洲指导推进产业帮扶工作。

党建引领  凝聚民心

从没地方挂村党支部牌匾到建起党群服务中心

火车跑得快,全靠车头带。采访中,记者了解到,水墘村党支部曾经是软弱涣散基层党组织,不但账目极度不规范,甚至村党支部的牌匾连续多年没有地方挂,扶贫工作队进驻后把牌匾临时挂在了租住的办公场所门口,后移到援建的村党群服务综合楼门口。

为了带领水墘村脱贫奔康,2017年,水墘村党支部调整了班子,更换了“班长”。在扶贫干部的建议下,村里的账务交由城东镇财政所管理,让每一笔开销都公开透明、有据可查,进一步凝聚了民心,鼓舞了士气。

记者在水墘村采访时,正赶上驻村扶贫工作队队长“压茬”交接期。站在新建的水墘村党群服务综合楼门前,老队长毛正富、新队长刘伟宏动情地告诉记者,为了筑固水墘村的党建阵地、改善公共服务水平,在深圳市交通运输局的支持下,工作队先后筹措资金314万元实施了一批帮扶项目,包括建成了总面积580多平方米的村党群服务综合楼、占地面积1300多平方米的村文化广场。

告别木头棚屋搬进水泥平房

三年有149户危房户住进了新房子

贫困户陈玉看一直没有稳定工作,平常就在海边捞点鱼虾、上山捕蛇换点零花钱。2017年夏,陈玉看被村民发现倒毙在一个蛇洞边,尸检证实系中毒身亡,留下老婆陈凤跟几个孩子的最值钱的家产是一处木棍和石棉瓦拼接的棚屋,既不挡风,又难蔽雨,每逢台风季,毛正富就担心这处“不动产”要被大风吹走。

陈凤家的老棚屋

陈凤家的新房子宽敞牢固

住上了新房子,领了产业补贴、教育补贴,陈凤一家有了新奔头。

作为陆丰市人口规模最大的贫困村之一,水墘村的危房户也是最多的。2016年核查时,共有212户疑似危房户上报住建部门,经住建部门审核,确定危房户149户,是其它贫困村的好几倍。深圳市交通运输局在省市住建部门危房改造补贴的基础上,每户另补贴改造启动资金5000元,累计补贴74.5万元,149户危房户分三年全部改造完毕。

一村一品  造血扶贫

产业帮扶建成万头生猪养殖基地

“精准扶贫重在培育造血能力,打造‘一村一品’是精准脱贫的重点。”毛正富介绍,深圳市交通运输局出资55万元给水墘村委,作为入股资金投入村原有民营企业高旺石材有限公司,按年收益8%,由村委用于集体项目开支。2017年,深圳市交通运输局从广西引进农业龙头企业,撬动社会资本1300万元建设生猪育繁基地——陆丰市绿兴源种养有限公司,与邻村的高美茶产业联合,生猪基地的猪粪全部就近供应给茶场,发展循环农业,并安排70万元作为股金入股,年固定收益5.6万元归有劳动能力的贫困人口分红,有生猪养殖需求的贫困户,可得到种苗赊账和免费技术支持。2018年,深圳市交通运输局又追加出资100万元,作为无劳动能力低保人口的股本入股绿兴源,年固定收益8万元归无劳动能力低保人口分红。深圳市交通运输局投资所有股本到期后归村集体所有,在城东镇政府的监管及指导下用于村集体经济发展或村公共建设和困难群众的帮扶。

生猪繁育基地

此外,根据陆丰市的统筹部署,工作队还将590万元的省产业帮扶资金投入陆丰产业园,水墘村有劳动能力的贫困户每年享受6%的股息分红。而全村符合低保条件贫困户151人则全部纳入最低生活保障,做到应保尽保。

急村民所急 解决老大难

民生帮扶修建水渠护坡解决逢雨必涝

三年来,工作队在水墘村实施了一批民生帮扶项目。包括修建村内排水管道1.2公里;延伸自来水管道1.5公里,确保全村贫困户人口饮水100%安全;投入20万元改善村两所学校办公学习条件;新建路灯35座,完善村道照明系统等。

“水墘村南接乌坎港,地势低洼,每年都要发生几次内涝,给村民的种植和生活造成极大的困扰。”村党支部书记陈云南感慨道,工作队先后投入80多万元,打通排海水渠0.6公里、修建护坡1.2公里,解决了水墘村逢雨必涝的老大难。

编辑 刘桂瑶

(作者:读特记者 石义胜 蔡青 文/图/视频)

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