深圳市深汕特别合作区鹅埠镇人民政府2023年“谁执法谁普法”履职情况自评报告

在区党工委、管委会的正确领导下，鹅埠镇根据普法责任制工作要求，结合我镇实际，推动“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法工作向镇村基层纵深发展，持续加大法治宣传力度，筑牢法治思维防线，提升全面法治意识，营造良好的法治环境。现认真对照《广东省国家机关落实普法责任制考核评估指标》，开展普法责任制落实情况自评工作，有关情况汇报如下：

一、加强组织保障、确保责任落实

（一）成立工作领导小组，持续完善普法机制。坚持镇党委对法治宣传教育的领导，落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。成立了普法工作领导小组，统筹安排法治政府建设工作，由镇党委书记担任领导小组组长，负责镇政府全面工作的副书记担任常务副组长，统筹全镇普法工作，成员各由分管领导、相关部门负责人、各村（社区）书记主任组成，分别担任分管领域、各自部门、各村（社区）范围推进“谁执法谁普法”工作的第一责任人。领导小组下设办公室在镇司法所，负责牵头组织实施工作领导小组安排的工作，确保普法教育工作的连续性和稳定性。各部门、各村（社区）加强沟通配合，同时将普法工作经费纳入年度财政预算，为各项活动提供资金保障，形成分工负责、共同参与的长效普法工作机制，共同推进普法工作。

（二）加强工作规划部署，明确普法工作重点。制定了《鹅埠镇2023年度普法工作计划表》，划分各部门的普法重点任务和重点普法人群，结合乡镇各普法责任单位法定职责明确负责宣传的各项法律法规，突出领导干部、国家工作人员等重要群体的学法用法，凸显宪法、民法典等重要主题的学习宣传，纵深扩大普法维度，指导各部门结合国家安全日等特殊节点开展普法宣传，切实增强法治宣传教育的针对性和实效性。

二、加强学法用法，提升依法行政能力

（一）抓好领导干部学法用法。一是完善领导干部学法制度。通过镇党委“第一议题”、理论学习中心组等领导干部集体学法制度，制定年度学习计划，进一步推动领导干部学法工作制度化、规范化、长效化。二是推动领导干部带头学法。深入开展领导干部学法活动，2021年至今，累计举办《宪法》《民法典》等领导班子法治专题讲座5场，进一步增强国家公职人员履行宪法使命的自觉性和坚定性，提高领导干部的理论水平和工作能力，树立严格依法办事的理念。三是落实领导干部尊法学法守法用法考核工作。创新法律法规学习形式，运用省国家工作人员学法考试系统在全镇范围集中开展学法考试，近年来参考率均达100%，同时将镇党政领导班子履行推进法治建设职责列入年终述职工作，有效实现述职述廉述法“三位一体”考核。镇领导班子成员未发生违法案件被追究刑事责任的情况。

（二）强化依法行政能力。一是充分依托镇公共法律服务工作站，深化推进政府法律顾问制度，充分发挥政府法律顾问在涉法事务中的积极作用，与广东广和（深汕）律师事务所签订常年法律顾问服务合同，常驻法律顾问共2人，为镇重大行政决策、征地拆迁、行政诉讼、行政复议、合同签订、招投标等涉法事务提供全过程的法律保障；法律顾问列席镇党政联席会议制度，2022年以来，法律顾问累计为镇联席会议和专题会议纪要出具法律审核意见167份，合同审核意见约230份。二是落实行政机关出庭应诉制度。2021年至今，我镇被提起行政诉讼案件总共17宗，均切实履行行政机关负责人出庭应诉，提交答辩状及证据材料，镇主要负责同志依法配合法院审判活动，按规定出庭应诉、答辩，调查和协调相关事宜；17宗行政诉讼案件均涉及征地拆迁项目或征地拆迁相关的领域。其中，撤诉4宗，部分败诉1宗，其余均为胜诉。

三、全面多元普法，营造全民学法守法良好氛围

（一）整合现有资源，着力培养“八五”普法队伍。一是统筹整合全镇法律服务资源，设立镇一级的公共法律服务工作站，组建公职律师、法律顾问、人民调解员、法律援助等专业法律服务队伍，组织优秀律师加入“八五”普法讲师团，不断扩大普法队伍。二是构建社区普法队伍，在11个村（社区）设立公共法律服务室，打造由11个村（居）法律顾问组建成的村（社区）普法队伍，为辖区居民群众提供免费法律咨询，充分发挥村（社区）法律顾问专业优势，围绕征地拆迁、婚姻家庭、社会保障、劳动劳务关系等重点领域，将普法宣传与解决群众实际问题有效的结合。三是组建普法义工、志愿者队伍。切实发挥普法志愿者队伍在法治宣传教育和法治鹅埠建设方面的重要作用，联合鹅埠镇义工队，组建鹅埠镇普法志愿者服务队伍，深入基层，协助村（居）开展多种形式的普法宣传活动。四是推进“法律明白人”队伍培养工作。加强对村（居）“法律明白人”的指导，提升全体“法律明白人”法治素养及实践能力。组织各“法律明白人”积极投入到基层普法和依法治理工作中，开展法律法规宣讲、组织群众性法治文化活动、排查疏导矛盾纠纷、参与村（居）法治创建等，发挥“法律明白人”示范引领作用。

（二）严格落实普法责任制，确保普法工作常态化。一是扎实推动“法律五进”工作。联合相关部门和法律顾问，定期开展法律进机关、进单位、进社区、进企业、进校园主题法治宣传活动，结合不同群体、不同领域的普法需求，有针对性地宣传《宪法》《民法典》《劳动法》《未成年人保护法》以及与群众生活息息相关的新法新规。二是围绕重要节点，开展形式多样的法治宣传活动。结合国家安全日、人民调解宣传月、法律援助宣传月、国家禁毒宣传日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，联合开展种类多样、内容丰富的法治宣传活动，不断提升群众法治获得感、幸福感和安全感。2022年至今，村（居）法律顾问共为辖区内群众提供免费法律咨询712人次，参与法治宣传教育活动34场，开展法治讲座、培训11场，参与村（居）人民调解案件76宗，协助街道、村（居）处理群体性、突发性事件6宗。

（三）多样化拓展普法宣传形式，注重普法成效。一是有效运用“互联网+普法”方式，借助人员密集场所和村（居）窗口的电子显示屏等对外服务平台滚动播放法治宣传标语、动漫、视频等公益法治宣传广告。二是积极开展“以案释法”活动，加强各相关部门、村（社区）的信息联动，及时收集、整理各部门、各单位日常工作中的典型案例和普法经验，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能，切实做到以案释法、以案学法、以案懂法。三是深化民主法治示范村创建工作。积极部署、动员、督导红罗畲族村和田寮村参加2023年省“民主法治示范村（社区）”创建活动，将“民主法治示范村（社区）”创建工作和“八五”普法有机结合起来，不断完善基层社会治理格局，激发基层活力。

我镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大报告对全面依法治国作出的战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，弘扬社会主义法治精神，不断提升依法行政水平，进一步推进法治鹅埠的建设。

鹅埠镇人民政府

2023年7月20日

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