市政协连开四场“深聊会”助力民营经济发展 立良法让企业轻装上阵 强金融助企业后顾无忧

近日，市政协在“强化政策落实，优化服务保障，促进深圳民营经济健康发展、高质量发展”重点调研过程中，连开四场“深聊会”，聚焦公平竞争、要素支持、权益保护和个体经济四个方面，邀请市有关职能部门、行业协会、金融机构代表和政协委员一同为民营企业发展把脉开方。

要立法更要给民企更大发展空间

据介绍，深圳市正加快推进民营经济地方立法，立法专班已广泛开展多层次多专题多领域咨询调研，赴全市各区面对面访谈超300家民营企业和个体工商户，召开超20场政府部门、智库、行业协会商会座谈会，形成征求意见稿，征求65家部门及各区意见，并持续修改完善中。

“深聊”中，委员们对深圳的民营经济立法非常期待，认为这对促进深圳民营经济健康发展、高质量发展将有重要的促进作用。但委员们也认为，应该通过立法明确政府的职责边界，为企业更多地“松绑”。

市政协常委李勇表示，政府要有所为有所不为，要放开让民营企业自己去发展和拓展。他认为，民营企业如果光靠补贴、靠一企一策，肯定是发展不好的。而政府哪些当“为”？他认为主要是法律法规、政策的保障和及时周到的服务。“当企业找到政府的时候，政府第一时间有回应，企业找上门的时候，政府可以把企业从难关中拉起来。”

市政协委员刘晓勇也提出，应该完善法律法规的立改废制度，避免时移世易后不合时宜的法律法规却仍在执行。同时要加强执法检查，让好的法律法规发挥好的效应。

打通政策落地“最后一公里”

一家在电动独轮车赛道做到世界第一的领军企业，由于电池不允许进楼测试，所以无法享受“工业上楼”政策，企业发展空间难以保障。市中小企业发展促进会会长宋昆鸿举了这个例子，提出当前某些新兴产业在成长过程中往往有一些政策空白区，没有相应的支持政策，因此希望包括“工业上楼”在内的各类政策可以更精细、更灵活，让企业更好地在细分赛道上做大做强。

市政协委员、深圳市信息基础设施投资发展有限公司执行董事陈晓宁则提出，政策并非越多越好，而是要考虑好政策之间的延续性和协调性。

委员们也认为，相对于政策的制定和出台，政策落地“最后一公里”的问题是企业家更为看重的。一方面要解决企业不知道政策的问题，需要对企业加强有效宣传；另一方面是政策的兑现问题，不能几年前的政策却迟迟兑现不了，这样企业不能得到实惠，也对政府公信力带来影响和伤害。

“希望通过这次大调研，我们梳理出一份政策清单，这些政策的出台，是可以给民营企业带来实实在在的助力，可以支持民营企业转型升级、高质量发展的。”市企业联合会执行会长康永魁说。

让“小巨人”企业续贷不再难

“深聊”中，市工商联会员部部长金曦表示，在工作期间，企业提到的很多问题都是老问题，比如融资难、融资贵、土地要素紧缺等，需要借助新的工作思维或方法予以解决。比如过去中小微企业在融资方面反映的困难很大，但是近几年通过政府部门和金融管理机构的努力，解决了很大一部分问题。与之相对的，则是中型企业由于“两边不靠”导致融资难问题相对突出，需要政府部门和金融机构“量身定制”信贷政策。

同样是融资问题，宋昆鸿提出，对于专精特新“小巨人”这类优质企业而言，融资难、融资贵并不是他们最大的矛盾，最大的矛盾是续贷难、续贷成本高。很多小巨人企业、优质的中小企业遇到的问题是多头授信，因为普惠金融的额度比较小，期限也很短，中间任何一家出一点问题带来的就是连锁反应。“每个小巨人都在细分赛道上深耕多年，优势明显。能不能引导和指导各大银行推出授信额度更大、期限更长的金融产品，支持企业度过最艰难的时候？很多企业可能就差‘最后一口气’，因为这口气续不上‘爆雷’就太可惜了。”

市政协委员、深圳中航信息产业集团股份有限公司总裁常远则提出，当前中小企业融资借新还旧的隐性成本很高，建议通过技术手段实现直接续贷，为企业减轻压力，轻装上阵谋发展。

编辑 温静 审读 刘彦 二审 李璐 三审 甘霖