深圳“民事支持起诉”制度三年惠及570余案 坪山首创“检察+公证”提存模式破解农民工欠薪难题

近日，深圳市检察院副检察长马晓歌在公开场合详细解读了检察机关“民事支持起诉”制度。该制度旨在为诉讼能力较弱的当事人提供依法维权支持，近三年来深圳已累计办理相关案件570余件。其中，坪山区检察院创新的“检察+公证”农民工工资提存制度，成为全省民事支持起诉领域的标杆实践。

痛点破局：从“僵持”到“提存”

坪山区检察院在办理追索劳动报酬支持起诉案件中发现，欠薪纠纷常因企业间衔接不畅或工程建设领域资金监管缺失而陷入僵局。例如，发包方虽愿支付工资，却担忧款项无法专项用于农民工，导致纠纷久拖不决。2024年12月11日，坪山区检察院与坪山公证处签署《支持起诉案件农民工工资提存工作办法（试行）》（以下简称《办法》），通过“提存账户”机制实现资金闭环管理，从源头化解矛盾。

机制创新：九条办法构建闭环流程

该《办法》共九条，明确提存制度的适用范围、启动程序及办理流程。具体操作中，清偿责任主体将拖欠工资缴存至公证机构监管账户后，检察机关可采取民事检察和解等措施，同时确保程序依法自愿、尊重当事人处分权。坪山公证处还升级了在线申办系统，新增支持起诉案件提存接口，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

多方共赢：企业无负担，工人得实惠

据坪山区检察院副检察长王林介绍，该模式通过“发包方→公证账户→工人账户”的直联通道，既保障了资金专款专用，又避免了企业间资金衔接不畅导致的延误支付。提存通道全程免费，不增加任何主体负担。自2024年12月推行以来，该机制已成功化解多起群体性欠薪纠纷，成为深圳民事支持起诉制度的“创新样本”。

便民服务：多渠道咨询零门槛

目前，深圳市民可通过各区检察院服务大厅、街道综治中心或拨打12309热线，免费申请民事支持起诉服务。坪山区检察院相关负责人表示，将持续优化制度设计，推动“坪山模式”在全市乃至全省复制推广，为弱势群体维权提供更高效、更温情的司法保障。

编辑 秦天 审读 吴剑林 二审 桂桐 三审 吴向阳