不预先通知抽查对象、一经查出违规即处罚、并通过媒体向公众通报等,这种深圳首创的社会组织抽检方式被媒体誉为“社会组织史上最严监管”。
据市社管局通报,今年以来,共开展社会组织执法活动累计30多次,抽查、现场检查社会组织61家。今年共查处社会组织199家,其中责令整改145家,限期停止活动2家,拟撤销登记52家。
6月16日,记者和市社管局执法监察处相关工作人员、人大代表、政协委员一起全程参与了抽检。抽哪家?查什么?怎么查?听记者给你一一道来。
抽哪家?
抽查对象都是现场随机选择的!
6月16日,在中巴车上,等10余名代表和委员都到齐后,开始选择抽检单位。就像抽奖一样,抽查器里社会组织的编号在飞速滚动,代表随口说停,即锁定了抽查单位。这次选定的组织是深圳市希望社工服务中心。
这种抽查能否被抽到全靠运气。那么,是不是所有社会组织被检查到的概率都一样呢?不!有一些社会组织是必检的:
1、被新闻媒体曝光的;
2、其他部门移交的;
3、未提交年度报告或未按时参加年检的;
4、有被上访纪录或被投诉举报的;
5、年度报告抽查不合格或年检不合格的;
这些社会组织被依法处理后一年内,将被列入抽查名单。
查什么?
代表们一行来到了深圳市希望社工服务中心,社管局的工作人员向该中心的工作人员出示了抽检的内容:
1、是否按照规定办理成立、变更、注销登记和备案手续;
2、新成立的社会组织是否在规定期限里开展活动;
3、是否制定了以章程为核心的各项规章制度,是否按章程开展法人治理;
4、修改章程是否报登记机关核准;
5、是否按照登记注册事项和章程规定的宗旨和业务范围开展活动;
6、住所是否与登记核准的地址一致;
7、是否有涂改、出租、出借登记证书,或者出租、出借印章的行为;
8、年度报告是否符合规定;
9、工资福利、行政办公支出及公益事业等财务支出和来源是否符合相关规定;
10、是否按规定履行信息公开业务。
这些备查事项中哪个最重要?财务!财务!财务!
代表们到了希望社工服务中心后,简单了解了机构的情况,查验了营业执照、章程、活动情况等之后,开始了抽检重头戏:查账。
在同行的代表中有懂审计的,更有会计师事务所的审计人员,他们对照着机构三年来的年审报告和记账凭证,一丝不苟地查验起来。
查到了什么?
深圳市希望社工服务中心整体情况良好。工作规范、账目清晰。代表们对其中存在的一些小问题提出了建议,包括:
1、地址有变更,未及时到登记机关更改;
2、财务明细的归档工作比较滞后;
3;对于政府购买服务方面,相关的协议内容要进一步规范。
那么问题来了,如何应对社会组织史上最严抽检?
规范!规范!规范
编辑 张妙红