过去10年，由于深圳民办学校的准入管控，深圳义务阶段民办中小学没有新增学校。2015年，深圳市教育局印发《深圳市义务教育民办学校审批监管办法》，同意新增民办中小学，但办法中要求，“义务教育公办学位数额高于本区义务教育总学位数额的50%”的区，才可以新审批设立民办学校。此要求又让宝安龙华等部分地区多了一道难以逾越的“门槛线”。

这道“门槛线”，昨日引起了参加分组讨论的多名市人大代表热议，他们建议改革目前义务教育民办学校审批监管办法，在放开政策的同时，提高民办教育机构准入资质，让更多优质民办教育机构参与到深圳的教育事业。

2015年深圳市政府斥资9亿元扶持民办学校。

部分地区难达50%“门槛线”

李晶代表在分组讨论上表示，近10年来，由于深圳民办学校的准入管控，义务阶段民办中小学近十年没有新增。2015年，深圳市教育局印发《深圳市义务教育民办学校审批监管办法》，虽然同意义务教育公办学位数额高于本区义务教育总学位数额的50%的区，可以新审批设立民办学校，但宝安区和龙华新区两个学位最为紧缺的区域，目前根本无法越过50%这道“门槛线”。

来自宝安的市人大代表张路玉提交了一份《简政放权，为民办教育健康发展提供更优质的环境》的议案。她告诉记者，宝安三年基础教育新增公办学位近10万，但仍然难以满足市民对公办学位的需求，“以宝安为例，每年学生增长数量大约8%，但目前公办学校建设极难跟上学生增长数量的步伐，目前的政策下，以区域内公办、民办学位比例作为审批民办学校准入的标准，将因公办学校建设赶不上需求，难以达到50%的‘门槛线’，结果造成无法审批新的民办学校，导致学位紧张情况愈加恶性循环。”

建议放开政策瓶颈，提高准入资质

“越是公办学位紧张的区域，就越应该公办、民办两手抓。”张路玉代表认为。李晶代表则表示，以宝安为例，目前大约有9万学生不能进入公办学校入学，民办学校又不能新增加，原有民办学校只有通过不停扩班等方式，来满足要求，结果导致班级超编严重、教育质量下降、安全隐患突出。

张路玉代表表示，由于此前深圳民办学校的准入管控，学校没有新增，民校之间的市场化竞争几近为零。“现在，千呼万唤出来的开放审批政策有如此苛刻条件，变相阻止了社会资金进入民办教育，导致现有民办学校安于现状，不思进取。运用市场机制，放松准入管控，对深圳而言才是多赢之举。”

张路玉代表建议，目前一刀切以各区义务教育公办学位数额与民办学位数额的比例为标准，不符合深圳实际，“应该根据深圳现实发展的实际需求，放开民办教育审批，助推民办教育发展，打造一批多元、优质、特色的人民满意的民办学校。”

李晶代表认为，学位欠账很多，首先要公办学校建设要增速，但同时也需要民办教育两条腿走路。“今年的政府工作报告提到‘以政策扶持优化民办教育’，我想一个方向是放开目前50%准入门槛的政策瓶颈，但把民办教育的准入资质提高，以市场化的竞争，引导民办教育更加优质。”

编辑 曹亮