深圳各级人大深化拓展“两个联系”工作机制 推动“百姓盼的”变成“政府干的”

深圳有2000多名各级人大代表，是人大工作的主体。近年来，深圳各级人大把密切“两个联系”（密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系）作为代表工作的重要抓手，不断拓展联系渠道、丰富联系内容和形式，架起一座座人大代表察民情听民意惠民生的“连心桥”，推动“百姓盼的”变成“政府干的”，助力深圳经济社会高质量发展。

市人大常委会组成人员常态化联系基层代表

近日，在罗湖区翠竹街道人大代表之家，郭会琴、汪之涵、李双双等在深全国人大代表、省人大代表和市人大代表齐聚一堂举行座谈会，与市人大常委会领导“面对面”交流，畅谈对深圳发展和进一步做好人大工作的意见建议。

这样的座谈会，在深圳并不鲜见。早在2019年，市人大常委会就制定了“两个联系”的相关工作办法，人大常委会组成人员联系人大代表已形成制度化、常态化。越来越多人大代表应邀列席市人大常委会会议和各类工作会议，参加视察调研、执法检查等活动，人大代表全面深入参与市人大常委会工作的良好局面初步形成。

在市人大常委会的推动之下，“一府一委两院”加强同人大代表联系，依法接受监督，提高工作质效。今年市两会期间，市人大常委会首次举办“提办对接”会，市发展改革委、市教育局等8个单位政府职能部门在市民中心“摆摊”，代表们带着建议与各部门工作人员面对面交流，不少建议由此形成初步交办意见。

各区人大常委会也不断探索，创新方式方法建立政府职能部门与人大代表联系的“直通车”。比如，宝安区人大常委会开展“人大代表·局长面对面”活动，由职能部门负责人现场听取和回应人大代表的意见建议，商讨代表收集到的群众难题的破解之道，明确责任单位和完成时限。问题“交办”后，人大代表和居民群众还对项目实施进度、效果进行全过程监督。

依托“家站点”把“根”扎在人民群众中

人大代表来自人民、植根人民。密切联系人民群众，是人大代表依法履职的一项基础性工作。当前，深圳有人大代表之家70多个、代表社区联络站200多个、联络点600多个，依托这些“家、站、点”，用“线下+线下”的方式听取群众意见建议，是深圳各级人大代表履职的日常，并由此推动不少群众急难愁盼问题得以解决。

地处罗湖CBD，桂园街道老围社区高档写字楼林立，用餐难、用餐贵一直困扰着这里数万名上班族。许少琼等市人大代表在社区联络站接访时了解到这一群众难题后，经过持续推动，辖区各办公楼宇引进餐饮售卖机。代表们还从优商稳商的角度积极与京基100大厦集团高层协商，直接促成 “高大上”的京基100大厦第39层开设价廉物美职工食堂，受到附近上班族的欢迎，被大家称为“有温度的云端食堂”。

“坪山实验学校北校区南门接送区域狭窄，行人和往来的电动自行车容易发生碰撞！”针对群众反映的问题，丁彦国、李佳媛等坪山区人大代表前往现场调研，并在新和人大代表社区联络站召开“代表议事会”，与政府相关职能部门、居民代表共同商定解决方案。一周之后，学校南门的部分绿色带被改造，拓宽了学生接送区域，并安装了围栏，方便家长接送孩子，保障学生出行安全。

这样的例子还有很多。以南山区月亮湾人大代表社区联络站为例，这是全国第一个人大代表社区联络站，成立20多年来，已推动解决大小难题800多件。该站联络员敖建南说，有了社区联络站等履职平台，人大代表的“根”就能深深地在基层扎下去，真正与群众紧密联系起来，实现人民有所呼，代表有所应。

发挥代表专业特长助力高质量发展

今年以来，黄金投资热持续攀升。水贝作为黄金珠宝交易集散地，如何抓住机会推动产业向高端化智能化升级？近日，10多家企业代表在市人大代表黄金珠宝产业联系点召开座谈会。市人大代表、该联系点召集人杨瑞介绍，联系点成立一年多来已召开40多场座谈会，走访接待企业130多家，推动解决一系列制约产业发展的突出问题，也促成了多项企业合作。

建立人大代表行业和产业联系点，发挥代表专业特长助力高质量发展，是市人大常委会近年工作的创新之举。目前，我市已建立18个市级和24个区级人大代表行业和产业联系点，实现深圳重点行业和产业广泛覆盖。这些联系点大多建在产业聚集区，驻点代表大多是业内人士，能够瞄准企业感受最直接、反映最强烈的问题精准发力。

从2020年首个人大代表行业和产业联系点成立，到2023年底全面推广，尽管时间不长，但各联系点的工作卓有成效。比如，电子信息产业联系点根据企业诉求，协调产业服务部门举办芯片行业交流对接会等活动6场，促成企业签约合作案例14个；绿色产业联系点围绕塑料回收和再生行业财税制度和配套改革方向提出相关建议并被国家财政部采纳，推动塑料回收利用环节税收降为1%。

市人大常委会相关负责人表示，设立各行业和产业联系点，也是深圳各级人大深化拓展“两个联系”机制的创新举措。各行业和产业联系点发挥代表专业作用，为企业与政府部门有效沟通搭建平台，实现代表履职和产业发展互促共进。

编辑 杨渝嘉 审读 张雪松 二审 王雯 三审 甘霖