飞跃伶仃洋丨中山能为深圳带去什么？

中山日报《飞跃伶仃洋》特刊06版。

6月30日下午，深中通道通车试运营，深圳、中山两座城市的车程缩短至30分钟，正式进入“同城时刻”。

深中“半小时生活圈”更加紧密，作为粤港澳大湾区重要节点城市，中山能为深圳，乃至整个东岸城市带来什么？

深中大桥。记者 易承乐 摄

生产研发所需材料和配件，可通过“空中深中通道”从“深圳总部”快速送达“中山基地”；在中山刚捕捞的脆肉鲩，很快端上深圳餐桌；差异化的“慢生活”项目，让深圳游客在中山的古城和乡村山野中亲近自然……跨市无感的同城体生活已经到来，随着深中规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理“六个一体化”深入推进，中山已备好了一桌丰盛的融合发展“大餐”。

图为翠亨新区香山大道。翠亨新区的道路建设正不断提速，为迎接深中通道通车、服务周边企业做好充足准备。 记者 缪晓剑 摄

蓝图更清晰：

互补借力实现“双赢”

3月28日，国内无人机载货运输领军企业丰翼科技（深圳）有限公司发布消息，正式推出无人机物流产品同城即时送、跨城急送，首次开通运营“深圳-中山”跨城航线。这是深圳与中山之间开通运营的首条低空飞行商业化物流航线。

深中跨城航线往返于深圳南山和中山小榄。跨城急送服务针对“跨城跨海服务范围4小时达”的需求，采用“即时响应+无人机运输+上门送达”的模式，中山市民可以通过“丰翼配送”微信小程序下单，推广期体验价为40元。

从“低空经济热”到这条跨城航线开通，再到4月23日中山市低空经济产业协会揭牌成立、深中两市低空经济产业协会签约成立了深中低空经济产业联盟……两市未来产业的合作越走越深，勾勒出该领域协作发展的蓝图。

凡事预则立，不预则废。深中规划一体化引领带动两市一体化发展，是两市融合发展的前提。

位于中山博览中心的深中航空港将于深中通道通车当天同步投入运营。 记者 夏升权 摄

今年5月，深圳和中山两市自然资源部门联合发布了《关于深入推进深中（深圳-中山）规划一体化发展的行动方案（2024-2025年）》，标志着两市规划一体化工作取得了突破性进展。

市自然资源局总规划师吴青苗介绍，深圳市规划和自然资源局、中山市自然资源局共同开展《深圳-中山产业关联、职住变化与客货流动特征调查（2024年度）》。两地通过开展调查工作，掌握深圳与中山产业“总部-分支”关系、职住关系变化以及客运、货运流动特征，在产业空间布局、住房保障、交通互通等方面提出应对举措建议，支撑两地一体化发展。

“比如，两地在产业合作上，有一个探索的过程，随着目前市场端传递出来的信息，两地基本上达成了合作共识，就是互补和借力，最终形成‘双赢’局面。”吴青苗解释，根据这种合作思路，两地将在产业规划上进行紧密合作。比如，深中将共同推动“深圳-中山机场、港口联动发展策略及配套设施布局优化”，研判深中通道开通背景下湾区航空、港口枢纽间联系的新变化，提出两地机场、港口联动发展的目标与策略，优化调整机场、港口功能布局及周边用地，规划城市候机楼、物流货站等设施，促进枢纽联动发展。

深中跨市公交博览中心公交枢纽站。记者 缪晓剑 摄

两地还将共同开展深南中城际规划研究并纳入上层次规划。共同开展深南中城际规划研究，明确信号系统、车辆选型及行车制式，实现深南中城际与南中珠城际互联互通，研究投融资模式及建设运营实施方案，加快推进深南中城际建设。

根据深中规划一体化发展行动方案，深中将共同谋划国家级临空经济示范区共建策略。

据介绍，两市还将共同开展深中科技创新走廊规划研究。吴青苗介绍，两地将从战略层面谋划发展定位，从空间层面研究产业布局的用地保障，从机制层面创新发展合作模式，深入推进深中产业链、创新链融合，构建创新引领、要素协同、竞争力强的区域综合创新生态体系。

值得关注的是，两地还将共用共享国土空间规划信息，依托广东省数据资源“一网共享”平台，推动两地国土空间规划信息互通共享、规划成果统筹衔接，有序梳理深中规划一体化国土空间规划成果共享清单并形成数据编目，实现更多国土空间规划信息数据在省数据资源“一网共享”平台共享。

服务更便利：

633项政务服务实现深中通办

近日，来自深圳的黄女士到西区街道政务服务大厅咨询其孩子在西区积分入学事宜，得知办理该业务还需提供户籍所在地（深圳）的社保证明。

工作人员了解具体情况后，迅速启动“跨域通办”合作机制，依托深圳市社保基金管理局网站，协助黄女士线上查询其社保情况并现场打印，高效且一次性完成了所有手续。黄女士感叹道：“不用单独跑一趟，全程网上办，真的很方便。”

“网上办”已成为深圳户籍市民在中山办事的日常。中山市政务服务和数据管理局局长赵湘表示，目前，中山依托广东政务服务网建设“深中融合专区”，实现633项政务服务深中通办，涵盖户政、出入境、人社、税务、商事登记等领域。此外，市镇两级全面设立“深中通办”专窗，推动公积金、医保、税务等领域实现深度通办。翠亨新区、火炬高新区等重点镇街与深圳市各区“点对点”开展通办业务，其中翠亨新区已实现与深圳宝安、龙华等地政务服务事项“跨城通办”，翠亨新区可办理深圳地区事项超过230项。

6月16日，44名前往深圳宝安国际机场乘机的旅客到深中航空港体验乘机服务。记者 缪晓剑 摄

6月21日，深圳市、中山市住房公积金融合发展签约仪式在中山市举行，标志着深中住房公积金互认互通、一体化融合发展进入新阶段。中山市住房公积金管理中心主任黄玉珊在发言中表示，两地已经实现住房公积金缴存、提取、贷款等20多项业务互联互通，两地缴存职工在公积金提取、贷款政策等方面可享受同等互通的政策待遇，并设立“深中办事专窗”和专项服务热线，为两地缴存者提供“一对一”定向服务。截至目前，全市已向在中山购房的深圳缴存职工发放公积金贷款125笔共计6600万元。

近年来，《中山市关于打造一流营商环境的行动方案》《中山市优化营商环境条例》等制度政策相继出台，中山连续四年推出营商环境改革年度任务清单，累计推进500余项改革措施落地见效，助力推动营商环境建设迈入“快车道”。

中山市发展和改革局局长尹明介绍，中山正全力打造“10分钟政务服务圈”，让高频事项实现“即来即办、最多跑一次”，便企利民的基层数字政府已在中山镇街全面开花，市民在家门口就能办成事。

据统计，中山目前已有254项政务服务实现“就近办、自助办”、超100项高频服务“村居可办”、1068件“一件事”提供主题集成服务，推动“一件事一次办”解决企业群众“办事慢”“办事难”“多头跑”“来回跑”等问题。

产业新空间：

深中经济合作区虚位以待

2022年1月4日，在新年的第一个工作日，中山高规格召开村镇低效工业园升级改造工作动员大会，正式吹响攻坚号角。

900余天过去了，全市拆除整理低效工业用地超3.9万亩，成功招引企业993家、服务本土企业738家，预计推动新增投资总额近1700亿元。华帝、明阳、长虹等本土企业就地增资扩产，三花、新迈奇等重大项目花落中山，欧普、建华等老牌企业迈出“回归”步伐……

在“工改”推动下，2023年中山地区生产总值超3850亿元，同比增长5.6%，增速位居全省第四、珠三角第二；工业投资同比增长47.3%，增速位居全省第二、珠三角第一。

一场荡气回肠的空间革命，让中山跳出了土地碎片化的瓶颈制约，迎来高质量发展新的春天，有了“再造一个新中山”的底气。

翠亨国际科创中心。记者 缪晓剑 摄

中山学习借鉴深圳培育发展“20+8”战略性产业集群成功经验做法，制定了中山现代产业集群“十大舰队”发展规划，在产业发展重点领域、发展任务、扶持政策和保障措施等方面，与深圳“20+8”产业政策作了衔接，强化与深圳产业政策协同。

去年以来，深中两市谋划建设深中经济合作区，总规划面积66平方公里，其中马鞍岛35平方公里、南朗片区19平方公里、民众片区12平方公里，结合深圳“20+8”产业发展需求，以及中山“十大舰队”产业发展布局，按照产业链协同互补、优势产业规模扩张、新兴产业增长点培育的思路，共同培育电子信息、健康医药、新能源等若干个千亿级产业集群。

中山市工业和信息化局局长林伟强介绍，深中经济合作区目前已明确合作区空间选址、功能定位和产业方向，形成规划建设深中经济合作区建议方案。下一步将积极推动深中经济合作区落地，将深圳技术、资本、品牌、管理等优势与中山资源、空间、市场、要素成本等优势充分对接，构建主体功能明显、优势互补、互惠互利的区域经济发展新格局。

文旅新选择：

2784项旅游资源丰富跨城体验

清晨，去崖口看金黄的阳光洒落在翠绿的稻田上；午后，在沙溪吃肉香四溢的芦兜粽、齿颊留香的扣肉；傍晚，漫步在孙文步行街迤逦骑楼下，感受市井中的烟火气，岐江河畔，看一场国家非物质文化遗产醉龙舞表演……

深中通道建成通车，深圳、中山两地时空距离，不仅加强了彼此的联系，更进一步促进了两地之间农文旅融合发展。

南朗街道崖口村的一片格桑花海引来不少市民游客打卡赏花。（资料图片）记者 缪晓剑 摄

中山，是一代伟人孙中山先生的故里，也是国家历史文化名城。据中山市旅游资源普查初步成果，目前全市共有旅游资源2784项，具有等级的有1660项，包括不可移动文物450项，非物质文化遗产101项，还有孙中山故居纪念馆、杨殷故居、古氏宗祠、罗三妹山等一批红色旅游资源，孙中山故居纪念馆还被纳入全国红色旅游经典景区和港澳青少年游学基地。

眼下，正是稻浪翻滚的季节。一串串饱满充实的稻穗，不仅承载着农民的喜悦与希望，还能让忙碌的人们在此沉下心来，享受片刻宁静。目前，中山有8个镇街获评广东省休闲农业与乡村旅游示范镇，22个村获评广东省休闲农业与乡村旅游示范村，左步村、雍陌村获评全国乡村旅游重点村，曹边村等9个村获评广东省文化和旅游特色村。红色旅游、生态旅游、研学旅游……各种业态的蓬勃发展，无论去哪一个镇街，都能满足市民游客乡村旅游的需求。

除了那宁静的乡村，游客还可以来一场诗意的景区游。国家5A级景区孙中山故里旅游区，每一寸土地都弥漫着历史的厚重感，一砖一瓦都诉说着孙中山先生的传奇故事。中山詹园、华艺广场以及大涌红木文化博览城，这3家国家4A级景区，也各具特色，各有千秋。詹园内的亭台楼阁、小桥流水；华艺广场浓郁的灯饰艺术气息；大涌红木文化博览城古色古香的红木家具也令人眼前一亮。

五桂山街道打造多个文旅项目，抢抓深中通道通车机遇，桂南村也是其中之一。记者 易承乐 摄

在刚刚过去的端午假期，岐江河畔，一支支龙舟队伍纷纷集结，摩拳擦掌，蓄势待发。随着岸边嘹亮的哨音响起，赛道内龙舟队伍奔涌而出，在一声声呐喊中奋勇向前，激起层层浪花。另一边，天奕星河COCO City商圈，一条长达63米的金龙在数百人的共同舞动下，展现出磅礴的气势。除了金龙巡游外，现场还有潮汕英歌舞、深圳沙头角鱼灯舞等非遗项目轮番上演，让大家一睹岭南非遗文化的瑰丽多彩。此外，各式各样的中山美食也不可错过，皮脆肉嫩的石岐乳鸽、色香味俱全小榄炸鱼球、清澈鲜甜的崖口云吞，都值得大家开展一次寻味之旅。

前不久，中山市文化广电旅游局局长黄健敏在采访中表示，为更好地服务中山、深圳两地市民和大湾区游客，两地文旅部门还推出了深中经典景区畅游风味行、多彩风情体验游、岭南水乡田园沉醉游、恬意生态忆古游、特色收藏与时尚生活雅致游、璀璨灯影与科技文明体验游、秀美风光客家文化体验游、网红文旅体验惬意游、都市气象与乡村风情漫享之旅、深中艺术风雅行十大精品旅游线路。

【统筹】隋胜伟

编辑 侯海影  二审 陈彦  三审 岳才瑛