广州十三行商圈火灾背后：专业批发市场的安全治理难题

一直到下午3时许，广州人民南路93号龙城服装交易中心火灾现场上空，仍不时冒出黑烟。站在直线距离一百多米外的新中国大厦服装城，仍可以闻到浓烈的烧焦气味。

下午三时许，现场仍不时冒出黑烟。

5月16日上午9时许，位于广州市人民南路93号的龙城服装交易中心（简称“交易中心”）发生火灾。广州消防通报，当天11时40分，明火扑灭。有9名被困群众被救出，1名失联人员被找到后，经医疗救护人员确认已无生命体征。截至发稿，火灾原因仍在调查中。

就在事故发生前数日，交易中心所在的荔湾区曾发布公告，提出要整治专业批发市场和农贸市场的消防隐患。

公开报道显示，广州共有500多个类似的专业市场，其中还有不少市场位于市区范围内。这些市场如何做好消防等方面的管理工作，将是城市安全治理体系建设过程中无法回避的一道难题。

火灾发生正逢开档营业时间段

起火的龙城服装交易中心所在的区域，通常被称为“十三行商圈”，这一名称从清代沿用至今。从一德路地铁口出来，步行前往人民南路方向，会看到玩具精品、海鲜干货、服装等各类批发商户“抱团”集聚，分布在街道两侧。

一名商户表示，此次起火的龙城服装交易中心，是这一带多个批发市场中规模较小的一个，以经营鞋类、皮具为主；距离龙城服装交易中心仅有百来米的新中国大厦服装城，则是附近规模最大的服装批发交易市场。

一直到16日下午，周边通往交易中心附近的多段道路仍拉着警戒线。多名货站拉货员、外卖送餐员都被困在了路上。他们中有不少人都曾经到交易中心里取货、送餐。“里面有五层，一、二层主要以商铺、档口为主。从三楼往上就开始是仓库了，也有一些商铺穿插分布。”

16日下午，火灾现场外仍有多台消防车作业或待命。

火灾发生在早上9时许，正好是龙城交易中心的商户们开档营业的时间。

周边居民林先生提供的一段视频显示，9时38分，火灾产生的滚滚黑烟，已经飘到新中国大厦服装城上空。

“龙城（交易中心）里面主要是做批发的，相比起周边的批发市场，开门营业的时间没那么早。但一般七八点也会有人过来开档了，到九点多，应该差不多都开门营业了。”附近的保安小周告诉记者，新中国服装城的商铺营业时间则会更早一点。“一般靠外侧的商铺租金比较高，很早就会过来开档，可以做多点生意。”在周边做服装生意的王小姐说。

周边的一些商户认为，火灾发生在早上，因此被发现得比较及时，火势也得以被较快地控制住。但也有一些商户认为，火灾发生的时间正好碰上开档营业，才会导致多人被困。有商户提到，最近十三行市场附近已经发生几宗火灾。

关于本次起火的原因，目前官方仍未有调查结果，不少群众聚集在现场周边议论。

有人说是充电宝起火，也有人提到，周边建筑楼龄都很大，多少存在线路老化的问题：“很多商户自己装修，不会注意那么多（安全问题）。”

当有人问到：“会不会是有人把电动车电池拿上去充电了？”现场有另外一位熟悉商场内部的市民说：“应该不会，龙城查电动车电池上楼还是查得比较严格。”

事发市场商铺出租率较高

事实上，虽然这几年网络批发平台发展迅猛，但很多从业者认为，在服装等传统批发行业，像龙城这样的线下市场仍有存在的必要。

比如，服装批发展示、拿货等环节都是在线下进行。很多外国客商也会专程到十三行一带拿货。此外，不少商家也开始在附近的商场里做直播。比如，在龙城服装交易中心对面的大同商业大厦，就挂出了直播电商的巨大招牌。

“龙城交易中心档口的出租率很高。”一名不愿透露姓名的物流工作人员告诉记者。记者从周边的一名商铺中介处印证了这一说法。

龙城服装交易中心火灾现场。

“龙城那边基本已经租满了，新中国服装城就还有一些铺位。”这名商铺中介说，在新中国服装城里，一个单间的档口，租金就可以去到3万—5万元每月。

王小姐表示，虽然铺租并不便宜，但在这附近开档口依然有利可图，她也因此继续在附近经营生意。

每天下午4时左右，附近的商场、商户会陆续打烊收摊。

“所以我的生意也不太好做，很早就没什么人流了。”在龙城服装交易中心不远处开餐饮档口的阿杰说，“我在一德路那边也有海鲜干货生意，这两年没那么好做了，客户压价很厉害，才出来搞点副业。不过做了一段时间，发现餐饮生意也不好做，估计过段时间还是要做回档口。”

“在这一带做批发生意的，以潮汕人、湖北人居多。”湖北人于先生到十三行一带做物流业已有七年。

于先生说：“这附近的快递物流从业者保守估计都有2000人。旺季的时候，像我们做大件物流的，每天会有两百来单。如果是做小件物流的，一天可能会有数千单。”从他的感受来看，这两年周边的批发生意还是有所下滑，最直观的变化就是分到他们手上的物流单子有所减少。

事发地曾发文整治批发市场消防隐患

尽管一街之隔的龙城交易中心发生了火灾，新中国大厦服装城及周边街道商户仍正常营业。

走进新中国大厦服装城，这座被称为是附近规模最大的批发市场，是一栋九层高的建筑。从二层起，每一层都被隔成一个挨一个的档口，密度很大，平均每个档口面积不到十平方米，几乎很难看到闲置的档口；一直上到八、九层，才能看到面积更大的商铺。

新中国大厦服装城是一栋九层高的建筑。

一直到下午3时许，新中国大厦里仍是人来人往，络绎不绝。拉货的货站人员拉着拖车穿梭在商铺间的通道，不时要提醒前方人员避让。

“跟龙城交易中心相比，新中国服装城空间更大，消防工作也做得比较好。”一名保安表示。服装城内每一层都有走火通道，走火通道旁的墙上也张贴了消防疏散平面图。

新中国大厦服装城内的走火通道。

不远处的美衣城服装市场内，也呈现出类似的空间布局，但因为上百家服装档口集聚在地下负一层，给人的直观感受要逼仄很多。商场的电梯口张贴了禁止电动车及电动车电池进入商场的公告，商场里也设置了消防栓等消防设备。不过，本应常闭的防火门，在当天却是打开的状态。如果不是熟悉这里的环境和路线，要找到安全通道或出口，也并非易事。