击鼓催征正当时，更扬云帆立潮头。龙年首个工作日，省、市先后举行高质量发展大会，吹响走在前列的号角。

2024年，在东莞转型发展、不进则退的关键期，市人大常委会聚焦“科技创新+先进制造”，紧扣大湾区战略、突出“百千万工程”、聚焦“投资年”行动，充分发挥人大制度优势和功效，推动人大工作争先进位、走在前列，与全市中心工作同频共振、深入融合，以高质量履职服务高质量发展，为东莞奋力在推进中国式现代化建设中走在前列作出新贡献。

依法履职

紧扣中心大局主动作为显担当

“杜学民代表，您既是厚街镇人大主席，还分管经济工作，招商引资、空间拓展等重任在肩。一定要把市委、市政府的工作部署、厚街镇委镇政府的工作安排，与人大工作结合起来，一切的履职都要围绕党委政府中心工作展开。”

1月31日下午，东莞市会议大厦209室气氛热烈。市人大常委会主任骆招群与市十七届人大四次会议厚街代表团一起，审议政府工作报告、市人大常委会工作报告等六个报告。

“围绕中心、服务大局”，是市人大常委会工作的鲜明特点。2023年，围绕省委“1310”具体部署，聚焦“百千万工程”、制造业当家、城市空间拓展、绿美东莞生态建设等，市人大常委会依法履职、主动作为，为推动高质量发展注入力量。

常委会班子成员带头以“头号力度”推动“头号工程”，深入7个镇街定点联系“百千万工程”工作，包干联系服务71个市重大项目，密切联系26名商会协会和民营经济代表人士，推动惠企撑企政策落实落地，鼓励引导广大民营企业敢闯、敢干、敢投。

组织我市的全国、省人大代表深入村（社区）集中视察“百千万工程”推进工作，近距离感受东莞乡村发展的澎湃动力和深厚潜力，积极建言献策。

拓空间是市委打基础、利长远的第一号任务。深入开展村（社区）厂房提质增效专题调研，形成全面系统的调查报告、厂房台账、案例汇编，为坚持实体经济为本、制造业当家摸清实情、出谋划策。

紧盯数字经济这一转型发展的关键增量，连续两年督办《打造数字经济新优势推动产业转型新发展的议案》，将专题询问与议案督办相结合，形成研讨问题、固长补短的强大合力。

突出立法引领推动，制定市优化营商环境条例、市物业管理条例，修订市出租屋治安与消防安全管理条例，为中国式现代化的东莞实践提供坚实法治保障。

全年谋划实施35个监督项目，更好助力全市经济社会高质量发展和改革攻坚任务。首次对东莞17个江心岛（洲）保护情况建立台账、听取审议绿美东莞生态建设工作报告；组织3000多名各级人大代表集中履职，推动解决绿美东莞生态建设重点难点问题；“三个首次”不断丰富司法监督方式和内涵。

拼字当头

合力唱响东莞经济光明论

击鼓催征、龙马精神。2月18日，龙年首个工作日，继去年“新春第一会”之后，广东召开全省高质量发展大会，聚焦产业和科技互促双强，着眼培育壮大新质生产力，积蓄未来发展新势能。

当天下午，东莞紧接着召开全市高质量发展大会暨“百千万工程”现场推进会，再次释放出岭南春早、战鼓催进的强烈信号。

开年以来，到处都是穿梭奔忙、播种希望的景象。东莞人大也已拧紧发条，以开年冲刺的姿态，拼出一个新未来。

时间回到1月16日，2023年度市人大机关工作总结会召开。骆招群在会上强调，紧扣推进中国式现代化东莞实践，创造性开展好今年人大各项工作，以高质量人大履职服务高质量发展。

当前，中国式现代化徐徐展开，科技浪潮滚滚而来，新质生产力欣欣向荣。人大工作涉及面广、专业性强，在东莞转型发展、不进则退的关键期，人大代表如何高质量履职，更好发挥参谋助手、狠抓落实的作用？

骆招群指出，人大工作要与全市中心工作同频共振、深入融合；人大机关要比学赶超、奋勇争先；人大代表要紧扣全市高质量发展大局，提高依法履职能力和水平，将代表履职与人大工作、服务中心大局紧密结合、深度融合。

记者留意到，过去一年，骆招群在多个场合强调，人大代表要加强学习，提高履职本领。市镇两级人大要主动作为，擦亮人大工作品牌。

一方面，人大代表不仅要学懂弄通做实党的创新理论，用于指导实践，还要加强专业知识学习，提升业务本领，围绕新质生产力培育、推进新型工业化等重大任务，加强调研督导，助推新业态激发新动能。

另一方面，深入总结人大机关在立法、监督、决定、代表、自身建设等方面的经验做法，立足东莞实际，主动学习借鉴先进城市成功经验，走出去“学”，带回来“研”，创新思路、优化方法、完善举措，充分发挥镇街首创精神，为东莞人大工作创新发展提供源源不断的内生动力。

“要以人大履职合力唱响东莞经济光明论，围绕开展‘投资年’行动、‘百千万工程’、打造大湾区一流城市综合环境等，想方设法干几件让人眼前一亮、为之一振，真正为市委分忧、帮市政府解难的大事、实事。”骆招群强调。

主动作为

推动人大工作争先进位走在前列

作为经济大省，广东勇挑大梁，2023年经济总量在全国率先突破13亿大关。2024年，省政府工作报告对经济大市提出明确要求，“广州、深圳、佛山、东莞等经济大市要真正挑起大梁。”

2024年，是东莞凤凰涅槃、浴火重生的关键一年。在经济筑底回升、回稳向好后，东莞将今年的增长预期设定在5%。这是一个“起跳摸高”的目标，任务很重、压力不小，体现了一座“双万”城市的担当与志气。

市人大常委会聚焦党中央和省委、市委决策部署，紧扣大湾区战略、聚焦“百千万工程”、突出“投资年”行动，围绕实体经济为本、制造业当家，更好发挥人大立法、监督等职能和优势，推动人大工作争先进位、走在前列，更好服务东莞高质量发展。

高质量立法护航高质量发展。东莞着力打造大湾区营商环境高地，将优化营商环境工作纳入法治化轨道。2023年初启动，年底获省人大常委会批准的《东莞市营商环境条例》（以下简称《条例》），将于2024年3月1日起施行。

《条例》立足“科技创新+先进制造”的城市发展特色定位，以市场主体需求为导向，以政府职能转变为核心，以创新体制机制为支撑，设置七章共计61项条款，将有效的政策措施用法规制度固化下来，对全市优化营商环境改革作出全面规范，推动我市优化营商环境工作进一步向市场化、法治化、国际化纵深迈进，加快融入大湾区一体化发展，助推企业发展壮大。

2024年，市人大常委会将立足解决实际问题、彰显东莞特色、突出首创性精准立法，将经过实践检验的东莞各级各部门的改革创新举措，固化提升为法规条款，制定市农村集体资产管理条例、市非物质文化遗产保护与管理条例、市建筑垃圾管理条例。

更加有力助推“百千万工程”深入实施。自觉把服务“头号工程”作为新一年市人大工作的头号任务，对我市“百千万工程”落实情况开展专题询问，开展“百千万工程”专项资金监督，听取江心岛（洲）保护工作报告，开展“更好发挥人大代表作用”主题月活动，凝聚“百千万工程”强大合力。

更加主动服务高质量发展。聚焦事关高质量发展、事关东莞未来的大事要事献计出力，围绕大湾区建设、融入深圳都市圈、新质生产力培育、新型工业化、国资国企改革等重大任务，系统组织开展专题调研，努力形成有价值、有分量的报告，助推新业态激发新动能。开展数字经济监督工作“回头看”，开展重大项目开工建设专项视察，合力唱响东莞经济光明论。

更加充分发挥代表主体作用。我市有3000多名各级人大代表，其中市人大代表400余名。人大代表熟悉基层和所在行业的实际情况、了解群众所思所想所盼。骆招群指出，推动东莞高质量发展，人大代表有责任当表率，争当党委中心工作的“示范员”“宣传员”“监督员”。要支持和保障全市四级人大代表集中履职，扩大代表参与常委会工作的深度与广度。