2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。深圳携手对口地区共同推进农业农村现代化,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足;注重区域协调发展和区域合作共赢,不断拓展深圳经济发展纵深。
深圳牵头的粤桂协作在2022年国家考核中获得第一,实现了“六连冠”的好成绩;协作共建“一县一企+微工厂”促进群众就近就业增收等做法被中办、国办列入典型案例全国推广;深圳2022年度乡村振兴考核继续走在全省前列,连续三年获得优秀档次。以下这十件大事,勾勒出2023年深圳乡村振兴、帮扶协作、对口支援和对口合作中走过的不平凡一年。
一、聚焦增进对口地区民生“新福祉”,深圳帮扶协作和支援力度再提升
2023年,深圳持续用好帮扶资金,聚焦群众急难愁盼问题,打造亮点工程,不断提高当地教育、医疗和生活水平。深汕特别合作区是深圳推进乡村振兴的主战场,如今,村庄集中供水实现全覆盖,新建污水管网约296公里,57.2公里“四好农村路”完成提升改造,村道硬化率达100%。其中,1镇9村入选省乡村治理示范镇村,2个行政村入选国家乡村治理示范村。
图注:深圳市深汕特别合作区——东部组团鲘门滨海地区。(图源:深圳市乡村振兴和协作交流局)
深圳打造标杆民生工程,促进省内区域协调发展。广师大河源校区、华南师范大学汕尾校区等一批重大援建项目持续发挥效用;各投入16亿元援建的深河人民医院、深汕中心医院极大地提升了河源、汕尾乃至整个粤北、粤东地区的医疗卫生服务水平。
图注:深汕中心医院 (图源:深圳对口帮扶协作汕尾指挥部)
图注:喀什大学东城校区(图源:深圳市对口支援新疆工作前方指挥部)
二、畅通协作合作“新通道”,深圳已开通7个对口地区通航点
长期以来,深圳聚焦向西开放、共建“一带一路”等重大战略部署,立足深圳自身优势,结合对口地区资源禀赋,双向拓展对外开放合作空间。2023年以来,深圳与对口地区强化交通对接,加快推动“硬联通”,多地直达动车、航线开通,为陆海联动、东西互济提供更有力的“硬支撑”。
2023年1月1日,深圳-百色的直达动车开通,全程运行时间压缩至5小时。4月18日,首趟“深百号”旅游专列正式开行,同时,百色至深圳航班由两天一班加密至每天一班。7月26日,深圳-林芝的直飞航线开通,两地通达时间缩短至4小时,进一步打通了华南地区进入西藏的空中通道,增进了深圳与边疆地区经贸往来与文化旅游等领域交流合作。9月15日,深圳-喀什直飞航线开通,市民搭乘航班可直飞喀什,无需中转,是继广州至喀什直飞开航满月后,粤港澳大湾区开通的第2条直达喀什的航线。
目前,深圳机场已在对口的喀什、林芝、百色、巫山、南宁、河池、哈尔滨等地开通了直飞航线。
图注:深圳至林芝直飞航线开通(图源:深圳特区报记者 刘羽洁 摄)
三、以示范创建激活乡村发展“新活力”,着力打造100个乡村振兴特色精品示范村
建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。2023年,深圳研究制定《助力乡村振兴培育创建特色精品示范村工作指引》,在对口地区打造100个乡村振兴特色精品示范村,旨在统筹乡村基础设施和公共服务体系建设,推动乡村建设、乡村治理、乡村发展取得新进展、新成效。
图注:土厘村省级水稻产业园。(图源:深圳市乡村振兴和协作交流局)
其中,4个乡村振兴示范村位于深汕特别合作区,分别为田寮村、红罗村、百安村、朝面山村;74个乡村振兴示范村位于省内对口地区,汕头17个、河源38个、汕尾19个;22个乡村振兴示范村位于广西22个结对县,每县推进1个乡村振兴示范村建设。深圳结对帮扶的汕头1区3镇14村、河源1县4镇31村、汕尾1县2镇19村入选广东省“百千万工程”首批典型县镇村。
图注:汕尾陆河县东坑镇共光村生态宜居成效图(图源:汕尾日报新媒体)
四、推动产业发展迈出“新步伐”,与对口地区合作共建产业园区22个
园区共建是产业发展的强劲动力。2023年,深圳加快推动产业合作园区共建工作,南山、福田、光明等区启动一批区县共建特色产业园区。广东省内,深圳新揭牌“光明-金平共建产业园”、“宝安-潮南共建产业园区”等6座共建产业园。放眼全国,广安(深圳)产业园迎来共建8周年、深圳(哈尔滨)产业园区发展提档升级、深赣港产城一体化合作区建设提速增效……
图注:深哈·科创总部 (图源:深圳市乡村振兴和协作交流局)
近年来,深圳通过与对口地区共建一座座产业园,并立足园区产业定位和功能布局,按照市场主导、政府推动原则,鼓励共建园区探索“总部+基地”发展模式,集中力量打造特色优势产业,加强产业链双向联动与融合,合力打造特色产业集群,切实将共建园区建设成为先进制造业产业链分工合作的协同发展区。
图注:深圳市—汕尾市产业转移合作园(效果图)(图源:市乡村振兴和协作交流局)
五、打造深圳制造展销“新载体”,6家深圳精品展销中心成功落地对口地区
2023年,按“政府引导、市场运作”原则,深圳在对口地区核心商圈等地段建立深圳精品展销中心(深圳工业新产品和新潮时尚消费品展销中心),集中展示销售深圳数字创意、智能终端、全屋智能家居、新能源汽车等工业新产品以及新潮时尚消费品。深圳精品展销中心不仅吸引了如华为、大疆等头部企业的入驻,还带动优必选、纳德光学等专精特新中小企业纷纷入场。该中心的陆续建成,有力支持了深圳企业拓展对口地区及周边区域市场,有效带动了深圳产品、深圳技术、深圳服务“走出去”。
首家深圳精品展销中心(赣州)于2023年5月7日在赣州揭牌,首次展销面积超5000平方米。目前,深圳已在江西赣州、黑龙江哈尔滨、广东河源、广东汕尾、广西南宁建成6家深圳精品展销中心(其中哈尔滨为2家)。
图注:深圳精品展销中心(赣州)(图源:市乡村振兴和协作交流局)
六、汇聚农业农村现代化发展“新动能”,深圳农业科技金融“百县行”已覆盖近三成对口地区县域
2023年,是全面落实省委“百千万工程”的起步之年,深圳市委农办(市乡村振兴和协作交流局)牵头开展的农业科技金融“百县行”,是推进“百千万工程”的一线实践与重要抓手。“百县行”发动深圳农业企业、科研机构、金融保险等社会力量组团式深入深圳对口地区,将历时3年走完深圳对口的9省区106县,利用深圳在农业、科技、金融、装备等方面的优势,不断推动深圳农业科技成果在对口地区的应用与转化。
截至2023年年底,“百县行”已累计组织专家、企业家554人次前往对口地区29个县(市辖区)开展活动,足迹覆盖对口地区近三分之一的县,推动签署41份合作协议,达成项目授信额度超过100亿元,项目意向投资额5.08亿元,推动24个项目落地。
图注:深圳市农业科技金融“百县行”首站启航(图位于汕头市潮南井都镇农地田间)(图源:市乡村振兴和协作交流局)
七、区域协调发展嵌入“新支点”,11个“反向飞地”在深启用
2023年3月,广东省委、省政府发布《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》,强调支持粤东粤西粤北各市在珠三角地区通过租赁办公楼宇、设置园中园、建设孵化器、打造招商展示平台等方式,设立“反向飞地”。
2023年,深圳对口的省内河源、潮州、汕头、汕尾以及省外南宁等市纷纷在深设立共11个“反向飞地”。“反向飞地”作为对口地区面向深圳和粤港澳大湾区的展示交流平台、招商推介平台和企业对接服务平台,将进一步推动“前店后厂”“总部+基地”“研发+生产”“创新+孵化”产业合作模式,促进两地产业协同、社会互动、企业互通、人才交流等合作。
2023年,河源龙川(宝安)科技创新中心、连平(南山)产业科技孵化中心、河源紫金(龙华)科技创新孵化中心、潮州-罗湖创享岛、河源东源(盐田)科技创新中心、河源东源(深圳)产业促进中心、汕头龙湖(坪山)协同创新交流中心、汕尾市城区创新岛 (光明)、南宁(深圳)东盟产业合作创新中心等“反向飞地”陆续启用。
图注:河源龙川(宝安)科技创新中心(图源:市乡村振兴和协作交流局)
八、探索深圳企业“走出去”和农产品保供“新路径”,高标准化建设“深圳农场”69个
深圳发布《“深圳农场”建设实施意见》,支持在对口地区开展“深圳农场”创建工作,以形成可复制、可推广、可持续的先进模式和公共品牌,推动深圳企业在加快建设农业强国中展现作为。
深圳在对口地区积极布局“深圳农场”,为当地引进深圳农机装备、生物育种、数字科技等先进技术,赋能当地农业提质增效,共同推进当地农业产业升级和转型,也让更多对口地区高质量的农特产品走进深圳千家万户。“深圳农场”作为深圳高质量农业的名片,将推动更多深圳产品与服务得到更广泛的应用。
政策引导上,2023年8月,市乡村振兴和协作交流局研究出台“深圳农场”建设的实施意见,配套制定“深圳农场”标准等文件。推进过程中,该局综合评审专家意见和各事项权重,从113个创建申报的经营主体中,确定了47家经营主体纳入“深圳农场”建设。结合上年度建设的22个“深圳农场”,截至2023年年底,深圳已在对口地区推动创建69家“深圳农场”。
图注:广西金福农业有限公司获第一批“深圳农场”命名,成为深圳农副产品优质供应基地(图源:粤桂协作工作队)
九、培育乡村全面振兴和农业强国建设“新主力”,深圳11家企业入选《2023中国农业企业500强》
2023年12月,《2023中国农业企业500强》榜单公示,深圳共有11家企业入选榜单,占广东省入选企业数量近一半。其中深圳市中农网有限公司、鑫荣懋果业科技集团股份有限公司、深圳点筹互联网农业控股有限公司、深圳百果园实业(集团)股份有限公司、华润五丰(中国)投资有限公司、正大康地农牧集团有限公司、深圳市金新农科技股份有限公司、宏鸿农产品集团有限公司、深圳市瑞源冷链服务有限公司连续2年上榜。
深圳是首批国家数字经济创新发展试验区,也是最早支持和发展数字农业的城市。2023年,深圳发布《关于推动现代农业高质量发展的实施意见》,进一步建立健全现代农业产业高质量发展体制机制。近年来,深圳不断利用农业科技优势,结合对口地区资源禀赋,助力对口地区农业农村现代化建设。
图注:DC农业基础信息大数据(图源:深圳点筹互联网农业控股有限公司)
十、再创深圳消费帮扶“新佳绩”,全年消费帮扶产品超120亿元
2023年,深圳充分发挥市场、科技、资本等优势,树品牌、办活动、拓渠道,深入开展创建消费帮扶示范城市创建工作。我市《打造消费帮扶“深圳样板” 贡献乡村振兴“圳”能量》经验做法入选国家发改委优秀典型案例。
树品牌。深圳评定名特优新消费帮扶“百强好产品”100款,对口地区“圳品”累计达到310个,推介对口地区30条精品旅游线路。
办活动。2023年深圳消费帮扶直播带货节期间,线上线下销售额达1063万元;“寻味广西”美食文化节期间,深桂企业签约金额达1.1亿元;2023深圳食博会期间,消费帮扶展区现场签约金额共8.05亿元。
拓渠道。2023年,全市市、区两级共28家消费帮扶中心规范化运营,开展“好产品进社区”行动,建设示范点位55个;线上“圳帮扶”商城功能不断升级,目前“圳帮扶”商城共直接开设店铺150余家,上架产品近7000个。
据统计,2023年全市采购消费帮扶产品突破123亿元。
图注:2023深圳食博会消费帮扶展区(图源:2023深圳食博会官方图库)
编辑 贺佳艺 审读 刘春生 二审 桂桐 三审 张雪松
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