2023深圳乡村振兴和协作交流十件大事丨深圳与对口地区谱写高质量发展“协奏曲”

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。深圳携手对口地区共同推进农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足；注重区域协调发展和区域合作共赢，不断拓展深圳经济发展纵深。

深圳牵头的粤桂协作在2022年国家考核中获得第一，实现了“六连冠”的好成绩；协作共建“一县一企+微工厂”促进群众就近就业增收等做法被中办、国办列入典型案例全国推广；深圳2022年度乡村振兴考核继续走在全省前列，连续三年获得优秀档次。以下这十件大事，勾勒出2023年深圳乡村振兴、帮扶协作、对口支援和对口合作中走过的不平凡一年。

一、聚焦增进对口地区民生“新福祉”，深圳帮扶协作和支援力度再提升

2023年，深圳持续用好帮扶资金，聚焦群众急难愁盼问题，打造亮点工程，不断提高当地教育、医疗和生活水平。深汕特别合作区是深圳推进乡村振兴的主战场，如今，村庄集中供水实现全覆盖，新建污水管网约296公里，57.2公里“四好农村路”完成提升改造，村道硬化率达100%。其中，1镇9村入选省乡村治理示范镇村，2个行政村入选国家乡村治理示范村。

图注：深圳市深汕特别合作区——东部组团鲘门滨海地区。（图源：深圳市乡村振兴和协作交流局）

深圳打造标杆民生工程，促进省内区域协调发展。广师大河源校区、华南师范大学汕尾校区等一批重大援建项目持续发挥效用；各投入16亿元援建的深河人民医院、深汕中心医院极大地提升了河源、汕尾乃至整个粤北、粤东地区的医疗卫生服务水平。

图注：深汕中心医院（图源：深圳对口帮扶协作汕尾指挥部）

对口援藏援疆是深圳实践“先富帮后富”的使命担当。2023年，深圳在喀什市新建2所学校，维修改造中小学校14所；喀什大学东城校区落成投用，喀什大学在校生突破3万人。深圳在察隅县打造的专业技术人才安居工程、察隅县便民服务中心项目、察隅县上察隅镇巩固2号抵边搬迁项目均投入使用。

深圳积极推动一批凸显深圳元素的帮扶项目，乡村振兴和帮扶协作成果遍地开花。截至2023年年底，深圳为对口地区累计提供110000个学位、1304个床位，倾注全力为民谋福祉，深圳帮扶的品牌口碑更加深入人心。

图注：喀什大学东城校区（图源：深圳市对口支援新疆工作前方指挥部）

二、畅通协作合作“新通道”，深圳已开通7个对口地区通航点

长期以来，深圳聚焦向西开放、共建“一带一路”等重大战略部署，立足深圳自身优势，结合对口地区资源禀赋，双向拓展对外开放合作空间。2023年以来，深圳与对口地区强化交通对接，加快推动“硬联通”，多地直达动车、航线开通，为陆海联动、东西互济提供更有力的“硬支撑”。

2023年1月1日，深圳-百色的直达动车开通，全程运行时间压缩至5小时。4月18日，首趟“深百号”旅游专列正式开行，同时，百色至深圳航班由两天一班加密至每天一班。7月26日，深圳-林芝的直飞航线开通，两地通达时间缩短至4小时，进一步打通了华南地区进入西藏的空中通道，增进了深圳与边疆地区经贸往来与文化旅游等领域交流合作。9月15日，深圳-喀什直飞航线开通，市民搭乘航班可直飞喀什，无需中转，是继广州至喀什直飞开航满月后，粤港澳大湾区开通的第2条直达喀什的航线。

目前，深圳机场已在对口的喀什、林芝、百色、巫山、南宁、河池、哈尔滨等地开通了直飞航线。

图注：深圳至林芝直飞航线开通（图源：深圳特区报记者刘羽洁摄）

三、以示范创建激活乡村发展“新活力”，着力打造100个乡村振兴特色精品示范村

建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。2023年，深圳研究制定《助力乡村振兴培育创建特色精品示范村工作指引》，在对口地区打造100个乡村振兴特色精品示范村，旨在统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，推动乡村建设、乡村治理、乡村发展取得新进展、新成效。

图注：土厘村省级水稻产业园。（图源：深圳市乡村振兴和协作交流局）

其中，4个乡村振兴示范村位于深汕特别合作区，分别为田寮村、红罗村、百安村、朝面山村；74个乡村振兴示范村位于省内对口地区，汕头17个、河源38个、汕尾19个；22个乡村振兴示范村位于广西22个结对县，每县推进1个乡村振兴示范村建设。深圳结对帮扶的汕头1区3镇14村、河源1县4镇31村、汕尾1县2镇19村入选广东省“百千万工程”首批典型县镇村。

图注：汕尾陆河县东坑镇共光村生态宜居成效图（图源：汕尾日报新媒体）

四、推动产业发展迈出“新步伐”，与对口地区合作共建产业园区22个

园区共建是产业发展的强劲动力。2023年，深圳加快推动产业合作园区共建工作，南山、福田、光明等区启动一批区县共建特色产业园区。广东省内，深圳新揭牌“光明-金平共建产业园”、“宝安-潮南共建产业园区”等6座共建产业园。放眼全国，广安（深圳）产业园迎来共建8周年、深圳（哈尔滨）产业园区发展提档升级、深赣港产城一体化合作区建设提速增效……

图注：深哈·科创总部（图源：深圳市乡村振兴和协作交流局）

近年来，深圳通过与对口地区共建一座座产业园，并立足园区产业定位和功能布局，按照市场主导、政府推动原则，鼓励共建园区探索“总部+基地”发展模式，集中力量打造特色优势产业，加强产业链双向联动与融合，合力打造特色产业集群，切实将共建园区建设成为先进制造业产业链分工合作的协同发展区。

图注：深圳市—汕尾市产业转移合作园（效果图）（图源：市乡村振兴和协作交流局）

五、打造深圳制造展销“新载体”，6家深圳精品展销中心成功落地对口地区

2023年，按“政府引导、市场运作”原则，深圳在对口地区核心商圈等地段建立深圳精品展销中心（深圳工业新产品和新潮时尚消费品展销中心），集中展示销售深圳数字创意、智能终端、全屋智能家居、新能源汽车等工业新产品以及新潮时尚消费品。深圳精品展销中心不仅吸引了如华为、大疆等头部企业的入驻，还带动优必选、纳德光学等专精特新中小企业纷纷入场。该中心的陆续建成，有力支持了深圳企业拓展对口地区及周边区域市场，有效带动了深圳产品、深圳技术、深圳服务“走出去”。

首家深圳精品展销中心（赣州）于2023年5月7日在赣州揭牌，首次展销面积超5000平方米。目前，深圳已在江西赣州、黑龙江哈尔滨、广东河源、广东汕尾、广西南宁建成6家深圳精品展销中心（其中哈尔滨为2家）。

图注：深圳精品展销中心（赣州）（图源：市乡村振兴和协作交流局）

六、汇聚农业农村现代化发展“新动能”，深圳农业科技金融“百县行”已覆盖近三成对口地区县域

2023年，是全面落实省委“百千万工程”的起步之年，深圳市委农办（市乡村振兴和协作交流局）牵头开展的农业科技金融“百县行”，是推进“百千万工程”的一线实践与重要抓手。“百县行”发动深圳农业企业、科研机构、金融保险等社会力量组团式深入深圳对口地区，将历时3年走完深圳对口的9省区106县，利用深圳在农业、科技、金融、装备等方面的优势，不断推动深圳农业科技成果在对口地区的应用与转化。

截至2023年年底，“百县行”已累计组织专家、企业家554人次前往对口地区29个县（市辖区）开展活动，足迹覆盖对口地区近三分之一的县，推动签署41份合作协议，达成项目授信额度超过100亿元，项目意向投资额5.08亿元，推动24个项目落地。

图注：深圳市农业科技金融“百县行”首站启航（图位于汕头市潮南井都镇农地田间）（图源：市乡村振兴和协作交流局）

七、区域协调发展嵌入“新支点”，11个“反向飞地”在深启用

2023年3月，广东省委、省政府发布《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》，强调支持粤东粤西粤北各市在珠三角地区通过租赁办公楼宇、设置园中园、建设孵化器、打造招商展示平台等方式，设立“反向飞地”。

2023年，深圳对口的省内河源、潮州、汕头、汕尾以及省外南宁等市纷纷在深设立共11个“反向飞地”。“反向飞地”作为对口地区面向深圳和粤港澳大湾区的展示交流平台、招商推介平台和企业对接服务平台，将进一步推动“前店后厂”“总部+基地”“研发+生产”“创新+孵化”产业合作模式，促进两地产业协同、社会互动、企业互通、人才交流等合作。

2023年，河源龙川（宝安）科技创新中心、连平（南山）产业科技孵化中心、河源紫金（龙华）科技创新孵化中心、潮州-罗湖创享岛、河源东源（盐田）科技创新中心、河源东源（深圳）产业促进中心、汕头龙湖（坪山）协同创新交流中心、汕尾市城区创新岛（光明）、南宁（深圳）东盟产业合作创新中心等“反向飞地”陆续启用。

图注：河源龙川（宝安）科技创新中心（图源：市乡村振兴和协作交流局）

八、探索深圳企业“走出去”和农产品保供“新路径”，高标准化建设“深圳农场”69个

深圳发布《“深圳农场”建设实施意见》，支持在对口地区开展“深圳农场”创建工作，以形成可复制、可推广、可持续的先进模式和公共品牌，推动深圳企业在加快建设农业强国中展现作为。

深圳在对口地区积极布局“深圳农场”，为当地引进深圳农机装备、生物育种、数字科技等先进技术，赋能当地农业提质增效，共同推进当地农业产业升级和转型，也让更多对口地区高质量的农特产品走进深圳千家万户。“深圳农场”作为深圳高质量农业的名片，将推动更多深圳产品与服务得到更广泛的应用。

政策引导上，2023年8月，市乡村振兴和协作交流局研究出台“深圳农场”建设的实施意见，配套制定“深圳农场”标准等文件。推进过程中，该局综合评审专家意见和各事项权重，从113个创建申报的经营主体中，确定了47家经营主体纳入“深圳农场”建设。结合上年度建设的22个“深圳农场”，截至2023年年底，深圳已在对口地区推动创建69家“深圳农场”。

图注：广西金福农业有限公司获第一批“深圳农场”命名，成为深圳农副产品优质供应基地（图源：粤桂协作工作队）

九、培育乡村全面振兴和农业强国建设“新主力”，深圳11家企业入选《2023中国农业企业500强》

2023年12月，《2023中国农业企业500强》榜单公示，深圳共有11家企业入选榜单，占广东省入选企业数量近一半。其中深圳市中农网有限公司、鑫荣懋果业科技集团股份有限公司、深圳点筹互联网农业控股有限公司、深圳百果园实业（集团）股份有限公司、华润五丰（中国）投资有限公司、正大康地农牧集团有限公司、深圳市金新农科技股份有限公司、宏鸿农产品集团有限公司、深圳市瑞源冷链服务有限公司连续2年上榜。

深圳是首批国家数字经济创新发展试验区，也是最早支持和发展数字农业的城市。2023年，深圳发布《关于推动现代农业高质量发展的实施意见》，进一步建立健全现代农业产业高质量发展体制机制。近年来，深圳不断利用农业科技优势，结合对口地区资源禀赋，助力对口地区农业农村现代化建设。