“组团式”帮扶推动粤桂协作高质量发展:务工就在家门口,孩子上课有名师,就医不再出远门
深圳特区报记者 赵明 郑思 方慕冰/文 李忠 姜鑫/图
01-11 08:44

深圳特区报

深圳市委机关报,改革开放的窗口

秋冬的八桂大地,青山如黛,流水潺潺。

近日,深圳特区报采访组走进广西,深入田间地头、山村林地,调研工厂车间、农业产业园基地,走访学校、医院,实地了解深圳对口帮扶广西推进当地乡村振兴、携手共同富裕的生动实践和成果经验。

2021年以来,深圳市向广西拨付财政帮扶资金34.13亿元,帮助农村劳动力赴粤就业26.87万人,其中赴深就业15.5万人;推动深圳162家学校、60家医院与广西160家学校、52家医院结对。未来将聚焦产业协作、劳务协作、消费帮扶、人才支援、社会助力“五大重点”,东西协作,双向奔赴,持续推进粤桂协作工作高质量发展。

稳就业:

“在家门口就可以务工了!”

走在巴马茂雄生态康养农业产业园的木质步道上,眼前是一大片绿油油的菜园,远处可见村民热火朝天的收割景象。产业园位于巴马县甲篆镇百马村,由深圳茂雄生态有限公司投资建成,种植的芥兰、菜心、豌豆苗、黄花菜等蔬菜,主要销往深圳、香港及东南亚等地。

广东企业在广西建设的“圳品”火龙果基地。

“现在我们在家门口就可以务工,不用再到很远的城里去了!”百马村村民杨乐用手指了指几百米开外的白色小楼说,自己从家里步行几分钟就可以务工了。他给记者算了一笔账,现在村民每亩土地每年有1500元的田租收入。产业园从种植到收割需要大量的工人,如果勤快一点,一个月大概也能赚到两三千元。“现在河边的道路也拓宽了,路灯也装上了,环境越来越好了!”

“我们所在的区域是田园综合体的核心,整合了以后农田就从小块变大块。”百马村第一书记杨荣良说,产业园以“公司+基地+村集体、农户”为主要运营模式,由深圳茂雄实业有限公司流转百马村860多户群众1300亩土地进行集中打造。产业园建成后,当地村集体、村民是最大的受益者,既可以获得土地出租收入、务工收入,还有村集体经济收入、住宿旅游经营收入等,周边配套设施得到了极大的改善。

从百马村向南行驶约上百公里,记者一行来到了百色市田阳区新建村。村民们有的蹲在河边洗衣、洗菜,有的忙着在地里采摘红彤彤的辣椒。

聊起就业收入情况,田阳区新建村党支部书记、村委会主任苏光建的脸上泛起了笑容,他说,粤桂协作给新建村带来了1100万元资金,用来建设了50亩种植大棚、加工冷藏物流区冷库,搭建了数字乡村综合服务平台。“现在五六十岁的村民可以在家门口就业,一天收入100-120元,村集体收入也还不错。”

田阳区通过招商引进广东领航集团旗下的“果天下”公司,为田阳区易地搬迁安置点及周边群众提供2000多个就业岗位。

就业是民生之本。粤桂协作不断提高广西劳动力职业技能和就业水平,让村民端稳就业饭碗。在33个协作县共建“一县一企N车间”农村劳动力稳岗就业基地39个,包括深圳援桂22县中的27个;深入开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“乡村工匠”等“四项工程”;创新成立“粤桂高质量职教就业联盟”,组织227家广东、深圳企业与广西26家职业院校结对,开展“定制式”培训13651人;加强易地搬迁后续服务,维持帮扶车间良性运转;拓展就地就近就业渠道。

促教育:

“从转变老师的教学理念开始”

在都安县第二高级中学门口,围墙上红底黄字醒目地写着“努力振兴乡村教育,阻断贫困代际传递”一行标语。

进入校园,站在新建的标准化塑胶跑道上,一座现代化校园映入眼帘。都安县第二高级中学始建于1986年,2003年被确立为广西普通高中一级学校,学校占地180亩,在校学生5226人。

2022年8月,深圳市宝安区选派4名资深教师入驻都安二高,来自宝安区西乡中学的副校长罗惠权挂任校长。2023年,粤桂财政帮扶投入资金372万元,援建学校学生运动场,建设标准化塑胶跑道及附属设施,不断完善学校基础设施。

学生们正在进行篮球比赛。

“‘组团式’帮扶和过去的支教有很大的不同。”罗惠权说,他挂职以后被委任为校长,由帮扶团队全面接管学校从管理到教学各方面事务。目前团队有10位优秀的骨干教师,4名来自深圳,6名来自南宁。

2022年,粤桂财政帮扶资金投入10万元在学校设立名师工作室。工作室集日常教学、工作交流、经验分享、带教示教、线上送课等于一体,惠及学生总数5022人,其中脱贫户子女885人。学校还创建了心理咨询室,引导学生知识水平和心理健康协调发展。

罗惠权说,重点是带好管理团队和教师团队。将入职新教师、中青年骨干教师、主要处室中层干部为重点对象,送往南宁、长沙和深圳学校进行培训。“组团式”团队每位成员以师徒结对方式共带了160多名徒弟,融入数字化教学、线上送教等,构建教育帮扶互联互动平台,进一步完善教育帮扶体系。

“课堂改革从转变老师的教学理念开始。”罗惠权说,原来老师觉得参加教研活动耽误时间。现在60%的老师愿意参与课题研究,认识到教研活动是提高业务能力的有益途径。观念在逐渐转变,“满堂灌”的课堂越来越少。目前学校已经完成了党组织领导下的校长负责制的运作,围绕教育教学水平、学生综合素质、教师业务能力、学校管理水平“四个提升”目标初显成效。

“从2022年至今,我走了一万多公里山路,走访的贫困生有上百户。”除了教学帮扶,来自宝安区西乡中学的周特锋在都安二高挂职期间,尽己所能帮助贫困生改善生活。2022年10月他建立了“精准帮扶”微信群,发动深圳的亲朋好友加入,为贫困生捐赠物资。“精准帮扶”群自成立以来,募集到的各类物资价值已超百万元。

助医疗:

越来越多的患者不用转诊了

“我们翻山越岭而来,除了直接‘输血’,更重要的是‘造血’。”2022年5月,宝安区选派5名医疗专家,进驻广西河池市都安瑶族自治县人民医院开展“组团式”医疗帮扶工作。余旭辉是宝安区人民医院社管中心医疗办主任,他从小生长在农村,对乡村有很深的感情,怀着热忱奉献之心从深圳前往都安挂任院长。

挂职以来,医院的管理从粗放式变为精细化。截至2023年年底,医院整体扭亏为盈,从年度亏损1600万转变为盈余100多万元。余旭辉说,老百姓看病的负担也减轻了,人均住院费用减少了1000多元。

粤桂合作的“名医工作室”项目。

“医院服务都安县近78万人口,希望让更多本地人留在河池看病,不用再坐车到南宁。”余旭辉说,医院着力打造胸痛中心(已有)、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心“五大中心”。“过去很多科室医生只会开药。现在下面乡镇医院有病人马上转到县医院会诊,一有手术立即开绿色通道,简化流程,采用一条龙服务。”

“以前四分之一到三分之一的心血管病人都转走了,现在全部都可以留在医院就诊。”医疗帮扶团队成员、来自深圳市宝安区人民医院心血管内科的医生李潮生说,由于车程至少一个多小时,心肌梗塞患者很容易在转诊途中失去生命。

李潮生来到医院开展帮扶工作后,从零开始创建都安县心血管微创介入治疗。他顺利建立了都安县第一间介入导管室、冠心病监护病房,组建了都安县人民医院心血管微创介入团队,为了把深圳医院先进的管理模式、治疗理念和医疗技术带到都安,每项最基本的工作他都坚持亲力亲为。截至目前,他已帮扶指导介入手术超1000台,成功开展了18项包括冠脉和外周血管在内的心血管新技术,填补了都安县心血管介入领域的空白。

改革留住了患者,减轻了老百姓的看病负担。2023年1-5月,医院诊治门急诊患者255769(次),同比增长14.8%;出院患者16928人(次),同比增长16.0%;手术患者2663人(次),同比增长2.5%。门诊患者人均药费同比下降6.8%,出院患者人均药费同比下降7.6%,出院患者人均费用同比下降5.1%。

基层医院最缺的是人才。医院大力培养本地骨干医生,前后派送了24名医护人员到宝安区人民医院进修三个月。余旭辉说,医院计划2024年创建三级医院。任务虽然很重,但是创建成功后医院会发生翻天覆地的变化。

兴人才、重教育、强医疗。粤桂协作聚焦开展“组团式”帮扶,强化人才支援力度。着眼提升广西乡村振兴人才的能力和水平,2021年以来,共举办乡村振兴干部和专技人才培训班1860期,培训干部和专技人才11.83万人次;加强对中组部干部人才“组团式”帮扶人员统筹管理,共协调财政资金和社会帮扶资金1.03亿元;针对协作县产业发展中的农业科技难题,联合广东省科技厅选派广东省农科院、华南农大等14个科技特派员团队58名专家,到广西11个协作县开展粤桂科技协作;创新组织广东、深圳退休医教、农技专家298人到协作地区开展“银龄行动”。

“八角咖啡”香飘山谷

乡村CEO周丹红有个愿望,带领返乡青年实现整村富裕

“八角咖啡屋”成为东春村消费新业态的全新窗口。

近年来,越来越多懂乡村、会经营、为村集体服务的乡村CEO扎根乡村。在位于大明山深处的广西南宁市上林县大丰镇东春村,也有两位返乡的青年CEO积极投身乡村建设。去年9月底,东春村下水源庄新开了一家“东春集”山谷咖啡馆,许多游客到店“打卡”,一杯招牌“八角咖啡”香飘山谷。去年中秋国庆假期,东春村村集体直接经营性收入1.8万元,实现了零的突破。日前,记者专访了东春村的乡村CEO周丹红,走近这群心怀梦想,带领乡亲们点燃“共富乡村”星火之路的探索者和领路人。

大山深处有扇全新窗口:“一村一品”打造共富新业态

广西南宁上林县东春村位于大明山脉海拔500-1000米的半山腰上,村庄风光优美,云雾缭绕,原始森林古木参天,是深圳市福田区对口帮扶的县域。

去年10月,“东春集”山谷咖啡馆在东春村下水源庄开始营业。每逢周六日,东春村村委干部、乡村CEO周丹红就会在咖啡馆为客人们冲泡这款具有东春村地域特色的“八角咖啡”。山谷咖啡馆成为了东春村消费新业态的全新窗口。

“东春村分为三个旅游片区,下水源庄是其中一个旅游片区。”周丹红说,她每天的工作主要包括两方面:既要完成东春村的党建工作,通过基层治理服务群众;还要负责经营村集体公司具体项目,包括农文旅业态、民宿管理,通过完成公司目标任务带领集体、村民增收。

2022年东春村村委成立了公司。2023年5月,“为村共富乡村-粤桂数字农文旅计划”启动,东春村入选19个试点县的21个示范村之一,项目成立联合工作组,重点围绕村庄的数字化经营提升和县乡村经营性人才的培养展开。“计划启动后,我和蓝胜武在村委成员里比较年轻又有能力,被推荐为乡村CEO。”周丹红说,2023年加入了数字农文旅计划后,有老师过来手把手指导经营模式。

为了整村富裕:不仅需要培养乡村CEO还需要运作团队

“之前从乡村里走出去了,没有想过要回来。”周丹红说,返乡青年通常都是因为家庭,因为情怀,但是生活的压力也摆在眼前。如果我们能培养多一些乡村CEO,形成乡村CEO团队,将公司和村集体经济做大做强,能带动年轻人返乡就业,最终实现我们的终极目标——整村富裕,让老人老有所依,让孩子少有所养。

周丹红说,刚准备建设山谷咖啡馆的时候,选址是一大难题。东春村的下水源庄和马槽庄的民宿发展得比较好。但是下水源庄房屋密集,已经没有建设用地;马槽庄仅有5家民宿,民宿规模较大且风格各异。“我们思前想后,无法决定在哪个庄建咖啡馆,后来经过农文旅老师的指导,为了保护生态最终选了下水源庄一处已经硬化过的堆放建设垃圾的场地。”

因地制宜:数字赋能一二三产业融合发展

上林县素有“八角之乡”美誉,这座美丽的山区小城,具有非常适宜八角生长发育的自然条件。现在村里漫山都是八角树,一斤干货“八角”市场上售价20多元,但是因为保护生态环境不能使用农药,村里年轻劳动力又太少,产量一直上不来。周丹红说,未来希望把特色“八角”的品牌打得更响。

“我们现在也是‘摸着石头过河’,走一步摸索一步。”周丹红向记者介绍了未来公司筹划的项目:多方筹集资金,把筹划的三处村集体土地(乡约小院、下水源民宿酒店、马槽森氧民宿酒店)进行项目融资建设;打造淡季旅游线路,引流团建活动为东春村民宿产业经济增收;整合村里闲置劳动力,筛选各类专业人才,为公司劳务派遣业务及为村里的公益项目或者民宿提供用工,增加群众收入;数字赋能一二三产融合发展,借助粤桂数字农文旅计划,创立包括东春集、咖啡馆、停车收费系统、研学等“东春集”品牌,以“公司+经联社”的方式运营,串联周边民宿群形成特色化体验线路。

编辑 刘彦 审读 吴剑林 二审 党毅浩 三审 甘霖

(作者:深圳特区报记者 赵明 郑思 方慕冰/文 李忠 姜鑫/图)
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