商场、酒店里，游人如织，欢声笑语；道路工地上，机器轰鸣，一片繁忙景象……走进龙岗区平湖街道，能感受热火朝天的氛围。辅城坳-新南社区利益统筹项目、深惠城际铁路平湖段、深大城际白坭坑段等加快推进，平湖正加速打造成为龙岗西核重要增长极，朝着“协同周边地区打造万亿级ICT产业集群承载区”和“千亿级跨境电商产业集聚区”建设的重大使命方向稳步迈进。

项目建设加速跑的背后，离不开土地征拆工作的有力保障。今年来，平湖街道高度重视征收拆迁工作，坚持以党建为引领，牢固树立“项目为王”理念，以“坐不住、等不起、慢不得”的责任感和紧迫感，以高昂的斗志出实招、克难题，在“大兵团”作战基础上，通过不断创新工作机制，全力推动土地征拆工作提速增效，为重点项目建设提供强有力的用地保障。

据了解，2023年，平湖街道土地整备年度总任务31.55公顷，其中产业空间任务为12.56公顷，居住潜力任务为1.8公顷。面对攻坚任务重、征拆工作难度大的不利条件和严峻形势，平湖街道全面提高工作效率，目前已超额完成年度总任务，其中产业空间任务完成29.83公顷，居住潜力任务完成6.59公顷，总任务完成41.75公顷，完成率132%。位居全区前列。

坚持党建引领，深惠城际铁路平湖段征拆高效完成

深惠城际前海保税区至坪地段铁路 (简称深惠城际铁路)是深莞惠都市圈城际铁路网骨干线、粤港澳大湾区城际铁路网放射线，是深圳市加快推动落实“双区”发展战略的一项重大举措，被深圳市列为2022年重点推进轨道交通项目。

按照规划线路，该项目平湖段横跨上木古、禾花、新南、凤凰等4个社区。区委区政府要求今年底前完成征拆，2023 年10月31日前提交全部施工作业面，任务艰巨，时间紧迫，除了实干，别无选择。

平湖街道坚持让党旗飘扬在征迁一线，街道党工委、办事处主要领导“挂帅”，分管领导“带兵”，相关部门负责人及社区有关负责人组成“主力军”，实行大兵团作战，共同扛旗“出征”。自征迁工作开展以来，街道党工委、办事处主要负责人强化重点工作调度，践行“四下基层”优良传统，频频带队到一线现场办公，推动一批“难、硬、重、新”的征迁问题得到有效解决。“头雁”领航，“群雁”齐飞，街道党员干部们纷纷发挥先锋模范作用，盯着节点推，咬着问题攻，持续掀起了攻坚克难的热潮。

“当时由于传统土地整备补偿标准偏低，难以推进征拆工作，街道就通过协调申请列入辅城坳-新南社区利益统筹项目范围，以‘先整备后统筹’模式一揽子解决问题，采取‘边谋划 边立项 边谈判 边清租’的工作思路开展工作，进而推动解决房屋征拆及作业面移交问题，确保市重点轨道交通项目、重大民生工程建设顺利实施。”平湖街道土地整备中心主任刘伟良介绍。

在征拆过程中，平湖街道一方面积极做好土地整备利益统筹相关政策研究，对接政策“上位法”，挖掘政策“天窗”，寻找政策支撑；另一方面注重用好联席联动机制，争取区委区政府和上级部门工作支持，同时协调社区、项目单位做好问题研究，梳理出问题清单，形成及具操作性和可预期的解决办法，针对业主诉求尖锐的问题和项目耗时较长的工作，深入开展攻坚突破。

与此同时，平湖街道根据实际情况和需求，制定详细推进方案，内容包括基本情况、完成时限、完成情况、推进情况、存在问题、解决建议等，动态更新内容事项和调整部署决策，确保工作进度和质量。

“我们始终相信只要思想不滑坡，办法总比困难多，在街道分管领导、责任部门、社区、股份公司、相关单位分工合作下，街道创造了有史以来没钱、没立项就完成空楼95%任务的记录。”刘伟良表示，征拆工作事关发展大局、事关群众切身利益，征拆谈判过程中尤其要做好贴心服务。比如有困难家庭，街道就采用社会求助帮他解决，业主无法理解没补偿就清空，担心没有保障，街道工作人员就主动上门服务与讲解，以耐心、细心、爱心多次沟通协调，最终赢得了租户认可与支持，深惠城际铁路平湖段征拆也得以高效推进完成，如期为市政工程施工提供作业面。

以真情换支持，深大城际33号线白坭坑段实现全年场地移交

深大城际33号线是粤港澳大湾区和深圳市的重点轨道交通项目，2023年白坭坑段涉及征拆面积为3栋厂房14853.31㎡，该区域大部分是承接海吉星批发市场的供应链，存在租金高、清租难、用户多等难题。

尽管困难重重，平湖街道征拆工作组始终坚持依法征拆、有序征拆，设身处地地为群众着想，让群众做到熟悉政策、明白情况。

“最难的就在于租户清租难。举例来说，业主与租房签订的租赁合同，约定遇到政府重大项目拆迁，业主只能退给租户押金，但租户往往需要更多赔偿，所以常常难以谈拢。”平湖街道土地整备中心征拆老将房秀华表示，遇到这种情况，要积极向群众宣传好征收与补偿方案及相关政策，同时要换位思考，站在群众的角度思考问题，在政策允许的范围内，积极为权利人争取最大的权益。

征地先征心。再比如，一租户担心征拆导致公司搬迁没有合适厂房，因此对征拆工作有很强的抵触心理。平湖街道土地整备中心工作人员便一次又一次地入户做思想工作，用真情实意化解该租户的担忧。在了解租户的顾虑后，工作人员全力帮他找到合适的厂房，向他耐心地讲解征拆政策。最后，租户同意搬离，还给街道送来了锦旗。

这是平湖街道征拆干部用真心化解顾虑，以真情获取支持的写照。据介绍，平湖街道在征拆工作中，全面落实责任制，街道党工委和办事处多次召开会议，科学组建谈判组成员，由街道分管和责任领导为组长，社区、股份公司、责任单位一把手为副组长，责任到人，挂图作战，部门联动，充分发挥党员干部先锋模范作用，通过白加黑、5+2的模式，深入走访、耐心宣传、找新址、谈房租，帮承租户解决困难，慢慢融化清租户内心坚冰，认真、用情做好协调关系、化解矛盾等重点工作，营造依法征拆、和谐征拆的良好氛围，以高质量、高标准、高效率的标准推进土地征拆工作。

想群众之所想、急群众之所急，美好蓝图才能由征迁而始，转化为生动实景。最终，在平湖街道征拆组上下齐心、全力以赴的努力下，提前完成了深大城际33号线白坭坑段涉及的征拆任务，其中7栋民宅2874.8㎡仅用了18天时间就完成了56户空楼清租，完成全年场地移交15200㎡，圆满完成2023年考核任务。

服务产业发展，倾力推动辅岐路项目征拆工作加速度

辅岐路（新桥三路﹣嘉湖路）规划为城市次干道，主要服务重大产业项目，对片区重点企业发展和居民出行将带来更大便利。按计划，2023年底该条路须建成通车。

但从2022年9月开展征拆工作以来，由于市政项目补偿价格过低，征拆工作举步维艰。如何破题？平湖街道经与区土地整备中心进行多轮研究，确定按照“先整备后统筹”的方式，将辅岐路（新桥三路﹣嘉湖路）、深惠城际所在地块及其他4个地块共同打包，组成辅城坳—新南社区土地整备利益统筹项目，变市政征拆模式为利益统筹土地整备模式，确保村集体和权利人利益最大化。

征拆工作在平湖开展得如火如荼，党员干部们讲担当重担当。为顺利实施这一创新举措，平湖街道党工委、办事处主要领导积极向区主要领导、分管领导汇报，争取上级支持。街道每周六定期召开土地整备工作例会，及时分析研究解决先整备后统筹过程中存在的新矛盾问题，建立起高效的工作机制。

在街道党工委、办事处的大力推动下，各股份公司积极配合开展工作，迅速召开相关会议向广大股民解释宣传“先整备后统筹”的运作方式和对社区抢抓发展机遇的重要意义，得到了广大股民的认可和支持。

类似于这样的例子不胜枚举，平湖街道始终坚信，赢得民心是打赢征拆攻坚战的关键所在，只有赢得群众的理解和支持，工作才能迅速推进。测绘单位、评估单位、谈判单位等服务单位在无签订服务合同的前提下参与辅岐路征拆项目便是最好的证明。与此同时，平湖街道派出攻坚组下沉到一线加快谈判步伐，最终辅岐路项目6月29日启动第一拆，至11月初完成施工作业面移交，为后续施工奠定了扎实基础。

如今，仍然奋战在征迁一线的平湖征拆组工作成员们正快马加鞭，以持续加快的速度向前跃进，凝心聚力，继续做好征拆工作，为街道高质量发展贡献力量。

编辑 姚静霞 二审 刘春雨 三审 张雪松