圳论 | 县属国企豪掷3亿采购5000台无人机,问题在哪?
深圳特区报评论员 姚龙华
2023-09-06 23:12

近日,河南省驻马店市平舆县畅达交通投资发展有限公司因一份“3亿元采购5000台无人机”的合同引起了广泛关注。

平舆畅达交投为平舆县交通运输局全资控股的国有独资公司,是平舆通用机场的运营管理公司。畅达交投花3亿元采购5000台无人机的消息,则源自永悦科技股份有限公司发布的《关于签订重大合同的通告》。通告称,8月27日,其全资子公司盐城永悦智能装备有限公司与畅达交投签订了总金额3亿元的销售合同。按照合同约定,平舆畅达交投需在合同签订10天和1个月内,向永悦智能分别支付20%和80%的货款,永悦智能于2024年3月前,交付5000台型号为永悦智能X40C的植保无人机,单台价款6万元。

一出手豪掷3亿元采购5000台无人机的平舆县,并非大家想象的富得流油。相反,平舆县曾是国家级贫困县,2020年2月才摘下贫困县的“帽子”,是河南省最后一批“摘帽”的贫困县之一。去年,全县年财政收入仅14.74亿,其中税收收入10.4亿元,可以说日子过得紧巴巴的,远未到可以大手大脚花钱的地步。5000台无人机说是用于平舆通用机场运营,但总投资2.47亿元的平舆通用机场都因资金问题从2020年停工至今,现在却准备花比建设机场总投资还要高的钱买无人机用于机场运营,简直是咄咄怪事。

虽然公开信息显示,平舆通用机场的主要功能包含农林飞播、飞防,但是一口气花3亿买5000台植保无人机,真的必要吗?尤其是,永悦科技作为供货商,其主营业务是不饱和聚酯树脂的生产和销售,2022年初才成立全资子公司永悦智能。永悦科技去年总营收才2.96亿元,其中智能无人飞行器收入仅5.49万元。也就是说,永悦智能只是一个初涉无人机行业的菜鸟公司,经验极为有限,制造和服务能力存疑,但竟然还是接到了县属国企的3亿大单,而且合同约定对己方有利到不符合民法典规定的公平原则,也不符合常规的商业逻辑。有评论将其形容为:一个涉足无人机制造行业时间并不长的企业,与一个财政状况并不富裕的县,签订下一份堪称天价的无人机订单,为一个尚未完工的机场提供“配套服务”。无论从哪个角度看,都是一个奇葩、怪胎。

平舆畅达交投主要负责人周涛此前对媒体提到,买无人机是县里的决定,现在只是一个意向协议,还没全部定下来。对此,平舆县交通运输局工作人员则对媒体表示,购买无人机的行为由平舆畅达交投全权操作,与交通运输局无关。问题在于,作为平舆县交通运输局的全资子公司,平舆畅达交投如此大手笔的操作,真的是自己能拿捏的么?真的跟平舆县交通运输局毫无关系么?平舆县交通运输局急于把自己从舆论中撇清,真的是负责任的表现么?同时,面对舆论质疑,永悦科技9月4日也发布澄清公告称,其签订的销售合同中约定了合同生效、交付、结算、违约等条款,真实有效,非意向合同。如此啪啪啪“打脸”,又到底谁该脸红呢?

还有一个槽点在于,按政府采购法规定,只要是涉及政府财政资金项目,必须经过公共资源交易平台进行公开招投标。但吊诡的是,“花3亿买5000台无人机”如此重大事项竟然没有任何招投标信息和手续,其中真的没有猫腻吗?

9月2日,河南省平舆县政府相关负责人表示,基本确定平舆县畅达交通投资有限公司签订的“3亿元采购无人机合同”无法履行,平舆县财政或国资系统均无大额预算,交通系统更无此支付能力,采购协议存在不规范或违规行为。一个无法履行的巨额订单,上市公司却发布了重大合同公告,若说没有内幕和利益纠葛,傻子都不会相信。事出反常必有妖。有不少人怀疑,可能县属国企压根没打算付钱,上市公司也没想着交货,但虚假交易却可以哄抬股价,利益输送也因此盘根错节。

面对社会公众的合理怀疑,平舆县到底会如何平息舆论呢?是正视问题、翔实调查、及时回应,还是做一只把头埋进沙子的鸵鸟,任由自己的公信力被消解呢?我们拭目以待。

(原标题《圳论 | 县属国企豪掷3亿采购5000台无人机,问题在哪?》)

编辑 葛墨含 审读 吴剑林 二审 周梦璇 三审 陈晨

(作者:深圳特区报评论员 姚龙华)
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