每天下午3点多，位于深圳市宝安区福永街道的智美·汇志5G数字产业园开始热闹起来。记者日前来到该产业园看到，多种语言的招牌、路牌和涂鸦墙洋溢着国际范儿，青年男女步履匆匆，穿梭其间。在园区的许多工作室里，一个个主播架起补光灯，对着镜头直播带货。

近年来，新兴互联网技术不断渗透，平台经济在我国迅猛发展，催生了网络主播、外卖小哥、网约车司机、快递员等新业态劳动者。2020年，深圳首个纯直播电商产业基地落户宝安福永街道，目前已入驻电商直播企业50多家，从业人员达2600多人。新业态的出现，“新型”劳动争议也渐渐增多。智美·汇志5G数字产业园劳动争议调解工作室（下称智美劳调室）应运而生。

新业态劳动者有个专属劳动争议调解室

小曦（化名）毕业后从事服装行业，于2021年10月首次尝试直播带货。凭着自己的努力，直播间人气好不容易得到提升，女装销量较为可观。小曦的提成随之一路上涨。然而，这时公司反悔，要减少小曦的分成比例。苦于没有一纸合约的保障，小曦一连几天都没睡好觉。抱着试一试的心态，她走进了智美劳调室。

“很多新业态劳动者主要依赖平台或手机端口开展业务或结算，一旦权益被侵害，也不知道找谁解决。维权难就难在，一是缺乏证据，二是可能找不到用工方。”智美·汇志劳动争议调解委员会负责人童定国说，智美劳调室专门为直播、物流企业提供线上或线下的劳动争议咨询和调解服务。接到小曦的求助后，调解员约谈其所在公司，最后通过电话和视频通话进行沟通了解，并为该公司链接园区招商扶持服务等资源，最终让公司老板遵守与小曦之间的承诺。

新业态劳动者具有无固定工作时间、无固定工作场所、无固定收入的特点。“电商主播的工作时间主要是下午、晚上，和大多数人作息时间不一样，我们晚上也有调解员值班，新业态劳动者可以预约。”童定国说，调解室面对某一纠纷开展“组团式调解”，逐渐总结出“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的工作法。如40名志愿者组成的园区调解志愿服务队常态化开展矛盾排查，实时掌握园区风险隐患。

“三调联动”机制维护新业态劳动者合法权益

拥有面包车的刘师傅前几年应聘某快递公司，承接一小区快递揽收业务。快递公司承诺自带车辆可额外补贴车辆承租费，收派件费用通过平台APP结算并提现到个人账户。然而，作为新手的刘师傅因收派件延迟或遗失，客户投诉时有发生，反馈到平台后产生较多扣款。

刘师傅算了一笔账，平台提现再扣掉油钱，快递公司又连着3个月没补贴车辆承租费，他这是“倒贴”着帮公司打了3个月工。快递公司还通知平台停掉刘师傅账号且不承认车辆承租费一事。更糟心的是，刘师傅没办过入职手续，也没签订劳动合同，投诉和申请仲裁都没证据，咨询律师也被告知风险大。

后来，刘师傅找到智美劳调室。据悉，智美劳调室自设立之初就坚持对标《深圳市劳动争议调解工作规范》，建立劳动人事争议调解、人民调解、司法调解相互衔接配合的“三调联动”大调解工作机制，邀请调解专家、律师、仲裁员、法官等到园区开展集中调解。

调解员协调福永街道劳动监察部门与快递公司进行核查，但该公司坚称刘师傅是自由注册的揽收件员，是兼职从业人员。见此情形，调解室又引导劳动争议仲裁庭专家进行研判，并协助刘师傅完成仲裁立案工作，再由劳动仲裁委员会向APP平台企业进行函调、协商，进一步掌握平台企业营运规则及业务外包算法协议等情况。调解员以快递公司与刘师傅微信群工作沟通记录、平台企业区域业务外包协议为突破口，再次会同福永街道劳动监察、司法所及劳动仲裁部门开展联合调解，快递公司最终同意支付费用。刘师傅要回大部分血汗钱。

多行业背景的调解队伍焕发基层治理活力

深圳市法云助信息技术有限公司法定代表人张汉桥在取得市人社局颁发的专业性劳动争议调解员资格证后，成为智美调解室的首批兼职调解员。他说，当初加入调解室是因为公司人少，一年到头都没有存在争议的案子，感觉自己太缺实战经验而荒废人事经理的职业能力。如今，身为智美劳调室副主任的他，成了身经百战能调难案、能普法讲课、会直播录课的HR网红伽。

“利用8小时外的时间去沉淀自己的专业能力和从事一些对社会有意义的工作，对自己工作主业不但没影响，反而大有益处。”张汉桥说，“加上每调解成功一件案子，还能通过调解系统向政府部门申请300元的补贴，既体面又有保障。”记者了解到，深圳用足用好特区立法权，出台了《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》，规定司法行政部门、人力资源保障部门应会同财政部门健全调解经费保障机制，完善调解员以案定补的动态激励制度。目前，智美劳调室已建立一支涵盖在职仲裁员、执业律师、法援工作者、高级人力资源指导师、劳动关系协调师和心理咨询师的调解队伍，共有兼职调解员31名。

今年3月，《深圳市推进直播电商高质量发展行动方案（2023-2025年）》发布，提出要打造具有国际影响力的“直播电商之都”。目前，深圳新就业形态从业人员已有约160万人。张汉桥说，依托5G网络和调解信息系统，智美劳调室如今接待的服务对象，已分布到整个深圳，甚至市外。新就业大军在成长过程中面临的“烦恼”，正在被倾听、被解决。

（智美·汇志5G数字产业园劳动争议调解工作室供图）

（原标题《深圳有个新业态劳动者专属劳动争议调解室，解决新就业大军成长的“烦恼”》）

编辑 黄力雯 审读 吴剑林 二审  周梦璇 三审 刘一平