编者按

随着互联网技术的飞速发展，以平台经济、共享经济为代表的新业态催生了大量新的就业形态。快递小哥、外卖骑手、网约车司机、家政从业人员等新就业形态劳动者（以下简称新业态劳动者）已融入群众日常生活。为切实维护新业态劳动者劳动保障权益，推动新业态劳动者高质量充分就业，建立新业态劳动者综合保障体系，深圳进行了积极探索创新。深圳特区报、读特客户端即日起推出《聚焦新就业形态劳动者》专栏，敬请垂注。

近年来，深圳以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了网约车司机、货车司机、外卖送餐员、快递员等大量新就业群体，已经成为经济社会发展中最活跃的组织、最活跃的人群。

据统计，深圳新就业形态从业人员约160万人。深圳近年来多措并举，全力保障新就业形态劳动者各方权益，让他们更有职业获得感和幸福感。

新业态劳动者多集中在电子商务等领域

根据中华全国总工会第九次全国职工队伍状况调查数据显示，目前全国职工总数4.02亿人左右，其中新就业形态劳动者达8400万人，占职工总数的21%。其中广东省新业态劳动者960万，深圳约160万。

调研显示，深圳市新就业形态劳动者较多集中在电子商务、互联网家政、网约车、快递、外卖、网络直播等行业。其中，网约车司机超过45万人，快递外卖小哥超过17万人。

相较于传统行业，新就业形态所涉岗位、用人方式更加灵活，用人规模更加庞大，工作模式更加自由。与此同时，工作时间超长、工作压力超大、常态的熬夜加班等问题也不容忽视。

近800个“暖蜂驿站”传递温暖

深圳以体制机制创新为关键，以推进党的组织和工作覆盖为重点，切实把党的全面领导落到新兴领域，把党的工作做进新就业形态群体。深圳因地制宜建立流动党员党支部，将平时不见面的网约车司机、货车司机编入“云上党支部”，将工作范围相对固定的快递员、外卖送餐员编入线下站点党支部，将其他分布较散的流动党员就近编入社区党支部，实现全部纳管。

罗湖IBC暖蜂驿站。驿站里空调、饮水机、微波炉、急救箱等一应俱全，快递外卖员在这里累可歇脚、热可纳凉、冷可取暖、渴可饮水、饿可热饭、伤可用药，获取能量补给。

深圳以党建为引领，依托全市党群服务中心体系，标准化建设“暖蜂驿站”“司机之家”，做深做实关爱保障，切实增强新业态、新就业群体获得感、幸福感、荣誉感。目前深圳全市共有“暖蜂驿站”近800个，让骑手小哥们随处能找到一个“累了能歇脚、渴了能喝水、饭凉能加热、心烦能倾诉、闲时能充电”的地方。

深圳还坚持从新业态、新就业群体工作生活实际出发，做深做实关爱保障，标准化建设“暖蜂一条街”“暖蜂驿站”“司机之家”、挂牌“爱心商户”。同时，畅通以党组织和党员为主渠道的诉求表达解决机制，为新就业群体提供免费意外险、“圆梦计划”学历教育、安心关爱包等。开展“最美快递员”“正能量司机”等评选活动，营造认可尊重新就业群体的浓厚氛围。今年全市共有12人获得广东省、深圳市五一劳动奖章。

超23万人纳入工伤保险范畴

深圳打造具有深圳特色的零工市场，提供集就业创业指导、职业能力测评、零工岗位推荐、职业技能培训等于一体的一站式就业服务，不仅能给零工群体提供基本公共服务与有针对性的增值服务，更重要的是帮助他们畅通职业成长通道，实现高质量充分就业。

深圳将在全市统一的人力资源生态服务平台上设置“灵活就业权益保障专区”，在条件成熟时发布零工市场行业景气指数、紧缺职业目录等数据指标，为用工企业与求职者提供具有参考价值的招聘求职、技能提升引导，促进人岗高效对应。

为进一步保障灵活就业劳动人员权益，深圳积极试点建立灵活用工纠纷争议快速调处机制，在货拉拉、美团（深圳）等全市50家重点平台企业、园区设立争议调解组织，充分发挥调解化解新型劳动关系相关争议中的重要作用。

同时，畅通新就业形态劳动者参加养老、工伤、失业保险渠道，维护灵活就业劳动保障权益。2021年底，深圳全面取消灵活就业人员参保户籍门槛，为新就业形态劳动者大开参保方便之门。截至2023年4月，深圳市以灵活就业身份参加企业职工基本养老保险超过60.07万人，新就业形态从业人员等8类特定人员单项缴纳工伤保险23.39万人。

深圳还在全国率先建立快递行业职业技能等级认定制度，推动快递物流企业开展职业技能认定，建立完善的快递行业一线技能人才培养、使用、评价、激励机制，畅通职业成长通道。截至目前，已组织京东、顺丰等快递物流企业面向内部员工考核7.5万多人次，核发证书超过6万本，进一步打破了新就业形态劳动者职业发展的“天花板”。

（原标题《800驿站送温暖 打破职业“天花板” 深圳切实保障160万新就业形态劳动者权益，增进其职业获得感和幸福感》）

编辑 张玉洁 审读 刘春生 二审 张雪松 三审 张露锋