专论｜深刻把握高质量发展的大时代逻辑

提要

追求高质量发展的目的，不是为了发展而发展，而是为了更好地实现人民的利益、愿望和要求，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，是能给人民带来更大获得感、幸福感、安全感，能够产生更大福利效应的发展。

《习近平著作选读》第一卷、第二卷，记载了习近平新时代中国特色社会主义思想的创立发展历程，集中展现了我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，推进马克思主义中国化时代化的逻辑主线。其中，高质量发展作为《习近平著作选读》谋篇布局的一条重要理论线索，占有重要分量和重要位置，为我们进一步从更广视野、更大格局、更远目标深刻理解和把握高质量发展提供了重要的文献支撑和根本遵循。

高质量发展深化了时代主题

和平与发展仍然是时代主题，合作共赢与高质量发展是对这一时代主题的深化。习近平总书记指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国发展在不断取得新成就中面临一系列突出矛盾和问题，国内发展不平衡、不协调、不可持续问题突出。如何推动发展朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进，如何在百年未有之大变局中赢得战略主动，是事关中国发展前景的重大问题。

在风云变幻的世界经济大潮中，如何驾驭好我国经济这艘大船，产生和创造能够站在时代发展最前沿科学指引中国发展赶上时代的理论就成为必然的选择。伴随着实践的变化，高质量发展不断被赋予新理念、新内涵、新战略、新构想，高质量发展已经不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；也不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。可以说，没有对高质量发展的追求，就无法在世界百年未有之大变局中赢得主动，高质量发展是我们“办好自己的事，以不变应万变”的必然选择。

因此，党的十九大明确提出中国特色社会主义进入了新时代,作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的判断。党的十九届五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。站在新的历史起点，我们要深刻认识高质量发展的重大意义，坚持立足当前、着眼长远，抓住主要矛盾，突出工作重点，以高质量发展不断推进中国式现代化。

高质量发展反映了时代要求

党的二十大报告将“实现高质量发展”作为中国式现代化的本质要求之一，明确提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。从时间轴上看，高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。从追赶型“大踏步迈进”，到局部领先的“行稳致远”，高质量发展成为适应社会主要矛盾变化和社会主义现代化建设新阶段的必然要求。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴、全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们必须以高质量发展的步伐走在时代潮流前列，进而引领未来的时代发展。

一是要以“大时代观”把握高质量发展。实现什么样的发展、怎样实现发展，这是党领导人民治理国家必须回答好的重大问题。高质量发展是全面的发展、充分的发展、着眼于长远的发展。高质量发展既是破解当前的问题的答案，也是应对未来挑战的选择。奋进新征程、建功新时代、创造新伟业，我们必须认真学习领会高质量发展的历史逻辑、深刻内涵和实践要求，切实把推动高质量发展的要求贯彻到经济社会发展的全过程各领域。

二是要以“大格局观”推进高质量发展。高质量发展是面对世界科技革命和产业变革潮流、在深入分析我国发展新的历史条件和阶段、全面认识和把握我国现代化建设实践历程以及各国现代化建设一般规律的基础上，作出的具有全局性、长远性和战略性意义的重大判断，也是对我国未来经济社会发展提出的新目标和新要求。在新时代新征程上，实现新发展阶段的高质量发展要找准切入点，锚定强国建设、民族复兴目标，立足于全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，增强自身的生存力、竞争力、发展力、持续力，以高质量发展推动构建新发展格局，形成对全球资源要素的强大吸引力、国际竞争力和全球资源配置的强大推动力。

三是要以“大角色观”开拓高质量发展。进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。当代中国正在对世界产生更大影响和作出更大贡献，推动高质量发展是关系现代化建设全局的一场深刻变革，不仅要冷静分析各种国内外环境变化，而且要把自己摆进去，要做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，制定政策要充分估计最坏的可能性，坚决守住金融安全、社会民生、生态环境等底线，筑牢高质量发展的安全基础，既让中国更好利用世界的机遇，也让世界分享中国的机遇，推动中国和世界各国良性互动、互利共赢、共同发展。

高质量发展丰富了时代精神

高质量发展作为一种发展观，是当前和今后一个时期明确发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的基本依据。我们要深刻理解高质量发展的价值意蕴与逻辑机理，增强推动经济社会高质量发展的思想自觉。

一是高质量发展鲜明地体现了社会主义本质和价值追求。高质量发展的根本在于人民生活的高质量，在于充分满足人民对美好生活的需要。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。美好生活内容广泛，不仅包括更高要求的物质文化生活，而且包括日益增长的民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求。我们追求高质量发展的目的，不是为了发展而发展，而是以经济高质量发展带动整个社会平稳和谐，是为了更好地实现人民的利益、愿望和要求，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，是能给人民带来更大获得感、幸福感、安全感，能够产生更大福利效应的发展。坚持高质量发展要同满足人民美好生活需要紧密结合起来，在遵循经济发展规律、应对国际竞争、顺应社会发展趋势的条件下，高水平、高质量地实现人民所想、所愿、所求，这一发展目标鲜明体现了人民利益至上的价值追求。

二是高质量发展更好统筹质的有效提升和量的合理增长。高质量发展是质和量的有机统一。高质量发展既要有“量”的合理增加，更要重点关注“质”的提升。没有增量就意味着没有发展，没有品质的提升，人民群众就很难在发展的过程中产生获得感。推动高质量发展，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。只有从根本上进行供给侧结构性改革，把不断改善供给结构、提高经济发展质量和效益作为主线，改变和提升产品供给质量，才能实现高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要。

三是高质量发展坚持以效率变革和动力变革促进质量变革。理念是行动的先导。贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不能简单以生产总值增长率论英雄，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要始终依靠创新提升实体经济发展水平，充分挖掘国内市场潜力，以提高发展质量和效益为中心，把提高供给体系质量作为主攻方向，拓展发展新空间、创造发展新机遇、打造发展新引擎，在创新中激活高质量发展的动能与活力，以高质量创新引领支撑高质量发展。

（作者系广州市委党校常务副校长、研究员，广州党建研究基地主任）

（原标题《深刻把握高质量发展的大时代逻辑》）

编辑 黄小菊 审读 韩绍俊 二审 张克 三审 周斐斐