2023年深圳市工商业联合会“谁执法谁普法” 履职报告

2022年以来，深圳市工商业联合会（以下简称市工商联）认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于民营经济的重要论述精神，充分发挥桥梁纽带作用，高度重视民营企业在法律服务上的诉求建议，联合相关单位和专业机构开展针对性法律服务。

一、突出直联优势，创新举措开展企业法律服务

积极发挥与公安、检察院、法院、司法局等多家职能部门建立的直联机制基础优势，不断推进与职能部门的对口联系工作。

一是积极参与深圳市委、市政府2022年度重大调研课题——“深圳民营企业及企业家司法保护专题研究”，积极建言献策、提供丰富素材、协助制作并发放调查问卷，切实反映了我市民营企业在经营发展中遇到的司法方面的问题和困难，为调研报告的准确性做出积极贡献，为深圳市出台相关政策提供了有效借鉴。

二是与深圳市检察院、市司法局共同发布《深圳市涉企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理与监督规定（试行）》，在全国率先探索涉企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动的审批管理新模式，服务企业健康发展。

三是联合市司法局、市中院、市人力资源保障局共同起草《深圳市商会调解培育培优行动方案（2022-2023）》，不断深化矛盾纠纷多元化解机制建设，充分发挥商会在化解涉企纠纷、协同社会治理中的积极作用，全面提升商会调解能力水平，服务保障民营经济健康发展。

四是通过与政法单位的联动合作，进一步推动民营企业与相关政法单位加强沟通、增进了解，加强民营企业和民营经济人士合法权益保护工作，提高民营企业在法律服务方面和法治营商环境的获得感。协调处理深圳某公司涉外仲裁维权，目前最高法正进行补充调查。市工商联与深圳市公安局共建沟通联系机制做法入选工商联与公安机关沟通联系机制典型事例。经市工商联指导推荐，坪山区工商联与坪山区司法局沟通联系机制入选工商联与司法机关沟通联系机制典型事例，荣获国家级表彰。

二、打造服务品牌，助力法治先行示范城市建设

一是围绕企业合规体系建设工作，打造法律服务工作品牌项目。围绕民营企业刑事合规、行政合规、日常合规管理和风险防范等方面，加强工作机制建设，纵深推进民企合规工作，为民营企业“走出去”赋能蓄力，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。举办深圳市民营企业合规系列宣讲会3场，提高民营企业合规意识；开展“云课堂”系列合规讲座，筑牢合规风险防范根基；开设首席合规官“集中培训班”，加强合规人才队伍建设；开展民营企业合规建设试点工作，发挥标杆带头示范作用。

二是筹办2022民营经济标准创新大会暨民营经济标准创新周深圳专场活动，集中展示广东、深圳民营企业标准创新相关成果，助推标准化改革创新。市工商联与市市场监管局签订“标准化促进民营经济高质量发展合作框架协议”，联合开展标准化宣传培训、推进政企沟通和组织机构间交流合作系列工作，进一步提升商会标准化建设水平和民营企业标准化工作能力。

三是积极参与人大立法工作，组织企业参加立法协商会、研讨会，对《深圳市再生资源回收管理办法》《深圳经济特区消费者权益保护条例》《深圳经济特区统计条例》《劳动用工信用监监管指引》《关于进一步加快企业合规示范区建设的实施意见》等地方性法规、规章的制定、修订工作积极反馈意见。

三、发挥专业力量，联合专业机构提供高质量服务

市工商联积极搭建“职能部门+社会专业力量”双直联服务，与专业律师事务所、公证处、研究机构达成战略合作意向，发挥专业力量为民营企业提供高质量法律服务。

一是联合广东嘉得信律师事务所开展专业法律服务，该律所全年共提供各类法律服务51场次，包括拟定专题活动方案、举办座谈会及宣讲会以及就立法、司法问题提出法律意见和建议等内容。

二是与专业机构共同开展专题调研工作，完成《深圳民营企业合规管理状况调研报告》，引导促进民营企业自觉守法经营。

三是联合市律协建立“千所联千会”机制，发挥商会体系优势推动律师服务下沉覆盖广大民营企业。

四是邀请法律专家开展宪法主题讲座，组织全体干部线上观看深圳市2022年“宪法宣传周”主题活动直播，不断增强宪法意识，大力弘扬宪法精神，坚决维护宪法权威。

编辑 郑双喜 审读 曾锐 二审 邹远先 三审 洪鹏辉