“参加这次关区普法履职评议活动，我们全面审视了自身普法履职工作情况，同时，谁执法谁普法的责任意识进一步深入基层一线。”龙岗海关关长曹笃池在4月27日举行的深圳海关首届“谁执法谁普法”履职报告评议优秀单位颁奖仪式后表示。

深圳海关全面学习把握落实党的二十大精神，将习近平法治思想贯穿到关区法治建设的全过程各领域，结合“八五”普法要求，创新开展两级海关普法履职评议报告工作，通过“总部署—分落实—总考核”的“三步法”，对关区普法工作进行“全面体检”，推动“谁执法谁普法”责任制走深走实。

统筹上抓好“总部署”

法治是深圳这座国际化城市的一张亮丽名片，落实严格规范公正文明执法和促进守法通关、合规经营，是深圳海关构建法治化口岸营商环境的两个关键环节。要想打通两个环节，一个有力的抓手就是在执法过程中开展嵌入式普法、过程式普法，让“执法就是最好的普法”成为共识。

深圳海关对标海关总署“八五”普法规划和普法责任制要求，在统筹上抓好总部署，制定关区“八五普法实施意见”、《普法工作计划》及《普法责任清单》。重点普法对象是谁，法律法规清单有哪些，重要节点的普法内容是什么，进出口企业、进出境旅客的法律盲区在哪里……15个方面普法要求、22项普法任务将“谁执法谁普法”的制度转化为一个个生动的法治实践、一场场热烈的普法课堂、一次次具体的执法行为，一线科室、隶属海关、职能部门“谁执法谁普法”的普法主体责任不断压紧压实。

实施上抓好“分落实”

“请问，我们公司以市场采购模式申报出口时，一柜货物里面涉及的品种较多，如果个别产品出现侵权问题，海关会如何处理？”“我们公司想向香港地区出口蔬菜，要怎么办理海关手续？”在文锦渡海关“企业点题、海关答题、破解难题”普法宣讲活动上，企业纷纷提问。一年来，该项目共开展送法上门、助企纾困、举办“微课堂”等活动20余次，发布政策法规解读10多篇，推动解决具体业务难题30余个，受到社会各界广泛好评。

“这是我们创建的深圳市法治宣传教育四星级基地，在这里已经举办一站式稽查实训20期，通过VR等交互体验设备给参训企业带来趣味性、场景式的普法。”在深圳海关首届“谁执法谁普法”履职报告评议活动现场，同乐海关副关长张善彪介绍了该关普法特色经验。近年来，深圳海关围绕“企业合规”这个普法新热点，盘活海关、地方普法资源，打造了海关系统首家“沉浸式”企业规范管理实训示范基地，联合深圳市司法局举办首届“企业法务技能大赛”，参与检察机关企业“刑事合规”改革，培塑“深关说法”“海关答人”“邮讲问答”等海关普法品牌，推动“一关一品”法治文化建设不断深化。

评价上抓好“总考核”

“八五”普法伊始，深圳海关主动参加深圳市“谁执法谁普法”履职报告评议活动，对自身普法工作进行深度“体检”，邀请社会各界专家到海关现场观摩，积极展示普法成果。作为首家参加深圳市履职报告评议的中央驻深单位，在全市50余家被评议单位中取得第二名的成绩，“国门卫士”依法把关的形象深入人心。

2022年，深圳海关又举办了关区首届“谁执法谁普法”履职报告评议活动，对照海关总署、地方政府普法考评各项标准，确定了9大类24项评议标准，对31个隶属海关开展全面自查，遴选皇岗海关、文锦渡海关、蛇口海关等6个隶属单位进行一线关员线上投票和专家评委现场评议，让参评单位一一“晒出普法成绩单”。普法责任制从文件要求成为实实在在的履职考核“指挥棒”。

每一次执法就是一次普法，每一个执法现场就是一个普法课堂，每一个执法关员就是一位普法老师。深圳海关普法工作“三步法”，提升了新时代海关普法效能，带动了法治海关建设各项任务落地见效，尊法学法守法用法在深圳关区蔚然成风。

编辑 曾锐 审核 柳春晓 洪鹏辉