住深全国政协委员为建设国际消费中心城市建言 打造5个世界级商圈

消费是拉动我国经济增长的“三驾马车”之一。深圳发力国际消费中心城市培育建设，着力打造具有全球知名度、美誉度的地标式商圈，不断激发消费潜能。住深全国政协委员向全国政协十四届一次会议提交提案，为深圳建设国际消费中心城市争取更大力度的支持。

住深全国政协委员王理宗：

支持在深圳试点开设多个市内免税店

住深全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗向全国政协十四届一次会议提交提案，建议商务部支持深圳创建国际消费中心城市，重点支持深圳打造罗湖核心、福田中心、后海湾、前海湾、大空港等5个世界级商圈，对深圳创建工作予以指导。

宝安区壹方城。深圳商报记者 廖万育 摄

“我国市内免税店仅有15家，而深圳市甚至广东省尚无一家市内免税店。”王理宗说，国家在“十四五”规划纲要中提出，要完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店，鼓励有条件的地方政府支持市内免税店的建设与经营，提供土地和融资，并在机场口岸免税店设立多个市内免税店的离境提货点。建议财政部、海关总署支持在深圳试点开设多个市内免税店，探索扩大境外旅客购物离境退税“即买即退”实施范围、优化退税流程。扩大退税商店数量、类型及覆盖地域范围，鼓励重点商圈、机场、宾馆酒店内商场和旅游景区商业网点开设退税商店。在机场、港口等入境口岸，重点商圈、涉外宾馆酒店、重点文旅体育设施和会展场馆，加大免税店和退税商店推介力度，鼓励现有免税店设立国货精品销售专区。

“深圳还没有全国级别的促消费活动和重要消费类会议、论坛、展会落地。”王理宗建议商务部支持在深圳举办国家级综合型和汽车、消费电子、家电等促消费会议、论坛、展会等，支持国内外中高端消费品牌在深设立旗舰店、概念店、体验店等，吸引国际顶流品牌、时尚前沿品牌、原创设计师品牌、老字号国潮品牌来深首发全球新品，引领消费新潮流。

住深全国政协委员陈倩雯：

让居民钱包鼓起来提升“买买买”意愿

“释放提振居民消费潜力，对加快经济复苏、建设强大而有韧性的国民经济循环体系意义重大。”住深全国政协委员、深圳市政协副主席陈倩雯向全国政协十四届一次会议建议，多措并举推动居民收入加速增长，提升居民消费意愿。

陈倩雯建议，持续推进减税降费政策，带动居民工资性收入提升，加快个人所得税改革，增加专项税扣除项目，降低居民税收负担。持续提高公共服务投入水平，推动基本公共服务均等化，不断减轻城乡居民在教育、医疗、养老等方面的压力。

“优质产品供给与我国中高端消费需求不匹配的问题还是存在。”陈倩雯建议，多方配合提升优质消费产品供给，激活三四线城市消费潜力。大力发展保税区、免税店等消费渠道，不断缩小优质消费产品国内外差价。着力加强对国产品牌的宣传和推广，推动企业开创国际化品牌。在三四线城市有序建设购物中心，填补优质消费产品供给空白。

陈倩雯还建议鼓励各地举办美食品鉴、厨艺大赛、文化旅游节等活动，推动餐饮、旅游消费恢复发展。制定完善云消费、网络直播营销等新兴服务消费的鼓励政策，保障新消费形式健康发展。健全服务行业消费者维权机制，消除消费后顾之忧。

“消费券发放政策可以进一步优化。”陈倩雯建议引导各地充分考虑不同区域、群体等因素，科学设计消费券使用场景、有效期限等内容，持续优化消费券发放流程，严禁通过虚假交易进行消费券套现等违法行为，充分激发居民消费潜力。

住深全国政协委员朱鼎健：

试点跨区域发放文旅消费券

“今年春节国内旅游市场呈现出明显复苏信号，说明文化旅游是群众最关心和喜闻乐见的消费需求。”住深全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健向全国政协十四届一次会议提交《建议开展文旅消费促进行动，助力国家扩大内需战略》，建议引导各地政府精准发放文旅消费券。

朱鼎健说，许多省市地区采取发放消费券的办法来提振消费市场，对当地的经济复苏起到了直接有效的作用，不过综合性通用消费券在刺激的精准度方面还可以提升。朱鼎健建议，各地政府发放专项文旅消费券，对发放批次、对象、券种和数量等进行精密设计、精准投放。比如做好投放配比，对吃、住、游、购、娱等文旅业态进行分类带动；节假日和平日发放进行一定比例的调配，推动消费的均衡性。

朱鼎健还建议利用消费券做好引导，鼓励民众“走向远方”，搅动全国文旅市场。建议对消费券跨省、跨市区流通使用展开研究、试点，鼓励各地方政府联合发放跨区域的文旅消费券。同时可研究发放交通补贴+文旅消费“捆绑式”的券种，促进“跨市游”“跨省游”。

“促进消费并不是鼓励粗放消费、非理性消费、奢侈消费。”朱鼎健认为，扩大内需也是刺激绿色低碳消费的关键，建议利用这一契机大力培育和鼓励消费者的绿色低碳消费习惯。根据国家发改委等七部门下发的《促进绿色消费实施方案》精神，建议尽快研究落实全国绿色消费积分制度，以数字化手段全领域记录居民的日常低碳消费行为，形成居民绿色积分档案。

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编辑 高原 审读 韩绍俊 二审 张雪松 三审 周斐斐