“熏风解愠为企业，庭无留事若风行”。近日，位于更合镇的阿基里斯鹿岛建设项目部给高明区行政服务中心送上了一面锦旗，用这句话点赞该中心的免费审批代办服务。

原来，受惠于高明区行政服务中心投资建设综合窗口提供的免费审批代办服务，阿基里斯鹿岛建设项目仅用半年多时间就走完工程建设和施工许可两个审批阶段，成功获得施工许可证，企业审批用时比往常一般情况缩减了一半多。

为重点项目提供免费审批代办服务，是今年高明区行政服务中心推出的一项重磅惠企服务。这项服务也是高明不断提升企业服务的一个缩影。

近年来，高明持续致力打造“四季如春”的营商环境，企业服务正是其中的“重头戏”。在这一过程中，企业的获得感和归属感不断增强，高明的招商引资及项目落地率也节节攀升。

主动服务

推动重点项目早日落地

阿基里斯（佛山）有限公司车辆·飞机内饰用人造革项目是高明今年的重点建设项目，选址高明更合小洞工业园，占地面积约80亩，总投资额约3.37亿元，主要生产车辆·飞机内饰用人造革，项目建成后，年均销售收入可达4亿元。

不过，该项目在报建时遇到了麻烦。由于其是日资项目，很多审批文件原本都需要送回日本总公司盖章才能生效，而受疫情影响，跨国出行受阻，这些文件无法按时送达，这将严重拖慢项目建设施工审批流程。

急企业所急，高明区行政服务中心破解了这个难题。该中心投资建设综合窗口代办人员积极与审批部门协商，发挥同为政府职能部门，熟悉相关法律程序和业务流程的优势，为企业争取到容缺审批“绿色通道”，允许企业在重要文件未到位，但有其他辅助资料可以支撑，且不影响安全生产的情况下进场施工，促进了“企业快动工，项目早见效”。

近期，同样受到优质服务的还有宝裕（佛山）再生资源佛山城市矿产智慧制造中心。

该项目位于明城镇工业园区内，是今年上半年佛山市集中开工的项目之一。项目占地126亩，总投资3.09亿元。按计划，宝裕（佛山）将以“互联网+再生资源循环利用+科技引领发展”的战略思路，推进工业废钢的再使用和资源化，建立集再生资源深加工、智能物流平台、电子交易、研发应用等功能为一体的产业基地，建设成为产城融合、生态和谐的“城市矿产智慧制造中心”。

据项目负责人介绍，他们原本预估建设审批流程需要半年以上，没想到4个月就搞定，而且有专人协助办理，不用他们来回跑，这为项目推进提供了极大便利。

为了加速重点项目落地见效，2019年10月，高明设立了“重点建设项目代办服务中心”，为重点项目提供免费的审批代办服务。这项服务将重点建设项目从立项用地规划，到竣工验收，以及公共设施接入全过程所涉及的审批事项都纳入中心免费代办范围，企业可以选择部分代办或全流程代办。

“一般的工业项目审批流程是36个工作日，如果经我们代办团队的协商，审批时间可以压缩一半。比如工程建设许可阶段，一次征询规划方案的审批环节，审批工作日是7个工作日，经过代办团队的沟通协调，时间可以压缩到3.5个工作日甚至更短。”高明区行政服务中心相关负责人表示。

这样一来，企业办事从“企业跑”变成了“政府跑”。这不仅减少了企业与政府部门沟通成本，还实现了重点项目专人跟进、“一企一策”，极大节省企业办事成本，提升企业办事效率。

据统计，截至目前，高明区行政服务中心已经为18宗重点项目提供了审批代办服务。

高明深化多项改革，致力为企业提供更优质服务。高明区行政服务中心供图

勇于试点

项目审批时限压缩逾六成

在高明，为企业提供优质服务的不只是行政服务中心。

为破解项目推进审批流程多、耗时长的难题，高明区发展改革局组织相关部门到江门市、肇庆市开展实地调研，并深入走访区内多家企业，找准问题症结，实施了产业投资项目“拿地即动工”改革。

“拿地即动工”改革首个试点项目泰极动力项目，于2019年5月7日拿到高明区重点产业项目受理申请；仅用了13个工作日，就接到施工通知单，比佛山市设定的工程建设项目30个工作日审批时限缩短了17天。目前，这项改革已向高明全区推开。

从2019年8月开始，佛山市生态环境局高明分局在沧江工业园率先启动“区域环评+清单式管理”环评审批改革。通过对项目报建单位的环评报告进行“瘦身”，制定负面清单，简化审批流程。

这直接促成原本动辄数百页的环评报告被压缩为几十页甚至十几页，编制费用也从数十万元降至几万元、几千元甚至零费用，不仅为企业降低了经济成本，更重要的是帮助企业赢得了更多的发展时机。目前，高明区已有10多家企业享受这一改革红利。环评审批改革的范围正从沧江工业园扩至高明各镇街。

为强化服务企业的责任担当，落实服务企业的长效机制，高明区经济科技促进局通过“高明企业+”服务平台，充分运用信息化技术不断提升企业服务工作，优化线上沟通传送与线下分责办理的企业服务快速反应机制。

在该平台上，企业的诉求办理将与政府办公系统内部的督办机制相衔接，系统会清晰列明所要完成的工作，并对即将到期的工作进行“黄灯预警”，对未按时完成的工作“亮红灯”督办，推动企业诉求按时高效解决。

对于单一部门无法解决的重大事项或重点项目的突出问题，高明区经济科技促进局还利用区企业服务联席会议制度，强化各镇街、西江新城、沧江工业园和区各有关部门之间的协同调度，适当优化资源配置给予优先解决。

与此同时，高明常态化开展“企业暖春活动”。由区领导带队、区各有关部门牵头组织16个工作组，落实“一线工作法”，以实地调研和座谈会相结合的形式，主动深入企业现场办公，认真听取企业的意见和建议，并安排职能部门、镇街进行分责办理。

优化企业服务，正成为高明各镇街、职能部门的共识，而深化改革成为服务提质的重要手段。数据显示，高明2019年继续深化“放管服”改革，工程建设项目审批时限压缩62.5%。

深化改革

致力为企业提供精准服务

“以前环评至少要两三个月，现在至少提前了四五十天。我设备都还没到位，环评就已经办完了。”为高明的环评审批效率点赞的，是佛山市雷珠科技有限公司生产副总李茂军。

“真没想到四五天就搞定了。”虽然办完环评已过去有段时间了，但一说起来，佛山市潮峰装饰材料有限公司总经理谢国恩还是很感慨。“我以前做过企业报建的环评，环评报告表一般需要一两个月的时间，花费在两万元左右。现在不仅时间短，还不用花钱。”

雷珠科技和潮峰装饰并不是重点项目，但同样可以享受高明政府的优质服务。随着改革的继续深入和推广，高明能享受优质服务的企业将越来越多。

统计数据显示，高明2019年累计完成投资额148.79亿元，完成年度投资计划的124%，97个可动工项目中已有86个正式动工，动工率达88.66%，项目整体落地率历年最高。

“高明区将坚决克服疫情带来的影响，全面推进‘拿地即动工’‘区域环评+清单式管理’以及工程建设项目区域评估制度等改革，构建起重大投资项目全链条监管服务体系，营造‘四季如春’的营商环境、提供量身定做的精准服务，确保今年各项重点项目加快落地投产。”在佛山市2020年上半年重大项目集中开工投产活动高明分会场上，佛山市人大常委会副主任、高明区委书记徐东涛细数了高明今年的重点改革，也表达了优化企业服务的决心。

在前段时间召开的高明区政企座谈会上，高明区区长梁耀斌多次强调企业对经济社会发展的重要性，明确表示：“要把服务企业牢牢地放在工作的重要位置。服务企业没有最好，只有更好。”

高明各镇街、职能部门一直没有停止优化企业服务的步伐。

以高明区行政服务中心为例。该中心接下来将进一步推动“互联网+政务”服务，推进更多事项“不见面”审批；还将推进“数字政府”“主题联办”等服务，加强数据互通，减少资料重复提交，提升网上办事的体验感。

高明区行政服务中心相关负责人表示，目前，高明各镇街都已配备了专业的代办团队，可为各类重点项目提供优质代办服务。只要企业有需要，一个电话，无论上门服务，还是在大厅帮忙操作系统录入信息，都不在话下。“今后，这支团队也将一如既往，用脚步丈量政务服务的深度，真诚服务每名群众和每家企业。”

编辑 秦天