湖南长沙：筑好优良营商环境“巢”，引来高端优质企业“凤”

面对全国各大城市激烈的“优环境”“优服务”竞争态势，今年以来，湖南省长沙市以打造国际国内一流营商环境为目标，以最强的改革担当、最优的工作作风、最实的工作举措，为市场主体提供全方位、全过程、全生命周期的保障、支持和服务，以营商环境之“优”，促进市场主体之“活”，带动投资项目的“增”，营商环境成绩可圈可点。

11月15日至16日，“优化营商环境践行强省会战略”2022粤港澳大湾区主流媒体看长沙采访团来到湖南省会长沙市，来自粤港澳大湾区的15家媒体记者亲身感受长沙营商环境，聆听产业发展故事。采访中，记者们深切感受到，长沙市近年来通过多重政策举措，吸引优质企业，留住高端人才，营商环境不断向好与优质企业相继入驻互相形成正向反馈作用，从而造就了如今长沙市优渥的营商土壤。

湘江新区：

工程机械、新材料等千亿产业渐成规模

营商环境好不好，企业最有发言权。

近年来，湘江新区通过一系列改创新举措，全力优化营商环境，优质企业纷至沓来，培育了工程机械、新材料等千亿产业，日益成为实施强省会战略的核心支撑和重要增长极。湘江新区“十三五”期间以全省5‰的面积创造了6%的GDP，7年地区生产总值平均增速达9.4%，经济总量跃居19个国家级新区第6位。

采访团首先来到湘江鲲鹏信息科技有限责任公司。这是一家2019年12月才成立的新公司，公司刚成立、厂房还未建设，就遭遇了新冠疫情，原定施工计划全部被打乱。“在省、市、新区的大力支持下，鲲鹏入湘的项目创造了不少‘新’纪录：1天完成工商注册；10天完成土地审批流转；从项目筹建到一期厂房交付，用时120天；从生产线安装到产品下线，用时仅20天。快速推动首台‘湖南造’湘江鲲鹏服务器在长沙下线。”湘江鲲鹏副总经理肖前辉对记者说道。

湘江鲲鹏副总经理肖前辉接受采访团采访。

湘江新区对企业的支持，不仅在体现在企业创立的前端，还时刻关注企业的发展和发展中遇到的困难。据湘江鲲鹏相关负责人介绍，政府对科技型企业的政策扶持力度非常大，在省、市各级政府的指导下，该企业获得了多项科技政策支持，不断加强自身研发能力的提升，并于2021年获得国家高新技术企业认定，2022年成为省专精特新“小巨人”企业。在人才扶持方面，湘江新区将企业纳入了2022年“春风行动”招聘活动计划，通过联系专业对口高校以及区域内的大型人力资源服务机构，多渠道为企业找人才、挖人才，帮助解决企业对高端人才的需求。

湘江鲲鹏智能生产线。

湘江鲲鹏成立三年来，在湘江新区政府的大力支持下，湘江鲲鹏持续加大生态构建，全面带动湖南软、硬件产业发展与聚集。目前，已吸引160多家软硬件生态伙伴加入，为超400家企业提供云资源及适配移植服务，培养鲲鹏人才3500余人。

对于新区对企业的支持，湖南达嘉维康医药集团总裁胡胜利同样深有感触，他向记者介绍，在公司上市的过程中，长沙市审批环节和证照办理上都给予了绿色通道的支撑，为企业省去了很多时间成本和人力成本，并且政府还给予了一些资金平台的引荐和融资渠道的拓展，这些工作对公司的支持巨大。

在湘江智能网联产业园，湘江智能公司副总经理杜磊也给出了同样的答案。他介绍，近年来，湘江新区大力推动智能网联汽车产业发展，2020年先后出台了智能汽车产业“火炬计划”和“头羊计划”，重点支持智能汽车计算平台、智能汽车零部件、智能驾驶整车开发等智能汽车生态领域。今年8月，湘江新区又出台了《湖南湘江新区智能网联汽车创新应用示范区行动方案（2022-2025）》，重点推动自动驾驶出租车、智能网联公交、智能重卡等应用示范及商业模式创新，促进智能网联汽车产业聚集，把湖南湘江新区智能网联汽车创新应用示范区建设成为具有重大引领带动作用的技术和产业创新高地。

目前，新区正在编制《关于促进湘江智能网联产业园高质量发展的指导意见》，将对符合其产业发展方向的企业给予产线投入、新基建场景建设、企业搬迁等方面的支持，未来还将助推智能网联汽车产业生态发展，加速智能网联汽车产业商业化应用进程，提速智能网联产业园区建设。

湘江智能网联产业园。

后湖艺术园·马栏山视频文创产业园：

良好营商环境助推文化艺术产业飞速发展

后湖位于长沙市岳麓山下，周边原本是湘江以西最大的城中村，后湖也成了“烂泥塘”“垃圾场”。2015年起，长沙市启动后湖的征拆和环境综合整治，投资超30亿元，经过3年的生态治理和环境整治，后湖实现了“蝶变”，已华丽转身为生态之湖、艺术之湖、产业之湖、民生之湖。

后湖艺术园

15日下午，采访团来到后湖艺术园，先后参观了著名艺术家朱训德的工作室、湖南师范大学湘绣创新研发中心，欣赏湖南艺术名家的作品，体验湖南高校与非遗文化碰撞，优美的生态环境，浓郁的艺术氛围，让采访团的所有人都惊喜不已。

今年4月，长沙市委、市政府正式印发《关于贯彻落实强省会战略的行动方案（2022-2026年）》，长沙将着力推进文旅名城建设，其中重点提出提质发展后湖国际设计艺术产业园，在湖南湘江新区党工委、岳麓区委的领导下，后湖将重点发力三个高地建设，打造具有国际影响力的建筑艺术高地、文化创意高地、文旅融合高地。

根据规划，后湖将充持续推进后湖艺术园房屋有机改造，引进和培育一批建筑设计龙头企业，构建集建筑设计、建筑艺术、建筑展示于一体的建筑设计产业集群。

据介绍，截至目前园区已注册企业1151家。2021年以来，新增文创类规上企业3家，新增高新技术企业2家。2021年实现税收约1400万元，同比增长超100%。园区预计未来2年税收突破5000万元、3年后突破1亿元。

“北有中关村，南有马栏山”。海拔不高产业高的马栏山，崛起了一座“视频+文创”的数字虚拟经济产业巅峰——马栏山视频文创产业园。15日下午，采访团一行来到位于马栏山视频文创产业园的乐田智作视频技术服务有限公司，感受文化湘军的风采和魅力。

马栏山视频文创产业园。

说起园区对企业的支持，乐田智作董事长、总经理罗鹏感触良多。“今年3月份，全国多地出现疫情反复，演播厅节目录制推迟。为了确保《声生不息》节目的录制，我们向园区反映困难，园区统筹协调卫生防疫等政府职能部门，共同为节目录制保驾护航，确保4个月的节目录制得以顺利完成。”

而马栏山视频文创产业园营造的良好营商环境也吸引了大批此前以北京为主要生产地的综艺节目迁徙到长沙录制，为长沙文创产业发展带来了机遇。据介绍，马栏山视频文创园成立以来，累计实现企业营收超2000亿元，企业税收超120亿元，固定资产投资超460亿元，重大项目投资超270亿元。今年4月，在中宣部、科技部对55家国家文化和科技融合示范基地绩效评价中，获评“优秀”等次（全国仅4家），具有全球影响力的数字视频产业链基地和媒体融合新地标建设日新月异。

乐田智作董事长、总经理罗鹏接受采访。

此外，园区切实考虑企业发展和人才栖居所依靠的房屋问题，不断拿出实实在在的举措助力企业发展。为帮助企业在疫情期间渡过难关，园区通过房租减免、社保补贴、金融支持等途径，切实缓解企业的资金压力。罗鹏透露，根据园区发布的《马栏山视频文创产业园2022年度企业纾困稳经济运行促高质量发展若干措施》，公司上半年就获得生产成本减免补贴、企业社保补贴、防疫补贴等约20万元；享受三个月的房租减免约20万元。

吸引企业入驻是一方面，留住优秀人才也是打造营商环境的重要环节。采访团一行来到坐落在美丽的浏阳河畔的马栏山人才公寓，这里不仅交通便捷、景色宜人，周边学校、市场、公交、图书馆等配套一应俱全。据了解，人才公寓目前共3栋楼，总建筑面积5.49万平方米，其中公寓总套数998套，包括30、40、50平方米3个户型，配备公共食堂、健身房、台球室、书吧、小型会议室等设施。室内家具、家电一应俱全，基本实现了拎包入住。

此外，园区对于长沙市认定的高精尖人才、紧缺急需人才和青年人才将给予2年租住全额补贴。据马栏山人才公寓项目负责人表示，对于新入园工作的博士、硕士和本科等全日制高校毕业生将分别按照1200元、800元、500元每月进行补贴；对于园区重点企业，在筹备期派驻园区的管理人员，将给予3个月的全额补贴。

经开区：

全链条扶持政策助力企业登上新高度

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。

长沙经开区位于长沙东部的经济重镇。今年以来，长沙经开区按照长沙市委市政府要求，紧扣全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施“强省会”战略和园区高质量发展的中心大局，充分发挥国家级经开区和自贸试验区“两区”叠加优势，结合园区实际，打造营商环境升级版。16日，粤港澳大湾区主流媒体采访团走进长沙经开区，来到三一重工、源品生物、香港历峰奥莱等企业。

一部汽车启动，不是按下启动键，而是拿出键盘操作一番，车载系统语音便响起“自动模式启动，现在出发”，卡车便自行启动向前。这便是三一集团的5G智慧物流示范项目三一重卡，而它的发展，正是得益于长沙从政策制度上保障良好的营商环境。

三一重卡研究院智能化所副所长孙学聪向记者介绍三一智慧重卡。

近年来，长沙市相继出台《长沙市推动先进制造业高质量发展若干政策》《长沙市“十四五”先进制造业发展规划（2021-2025年）》《关于加快建设国家重要先进制造业中心的实施意见》等政策文件，从顶层设计上为长沙先进制造业的发展谋划布局。而三一重卡，正是凭借着政策的加持，成为三一集团数字化和智能化转型的先行者。

三一重卡研究院智能化所副所长孙学聪向记者介绍，基于电动重卡线控底盘，开发了L4无人驾驶技术，实现了高速干线物流重卡自动驾驶功能，截至目前已完成自动驾驶路测总里程近2万公里，完成了“长沙市智能网联汽车自动驾驶功能测试规程”，具备获得长沙市自动驾驶牌照的技术基础。

据悉，未来，三一重卡立志“三年前五、五年第一”的宏伟目标，以一流品质、超高性价比、亲民服务，让卡友更有尊严地挣钱；以创新颠覆的商业模式推动行业变革；以打造响当当的世界级重卡为目标，为中国贡献一个世界级的民族品牌。

因为长沙市良好营商环境而入驻的企业，还有湖南源品细胞生物科技有限公司。该公司信息技术总监肖万贤介绍，源品生物的发展离不开经开区大力支持和政策扶持，经开区出台具有针对性的产业、人才、金融等扶持政策，营造了良好的产业生态。园区依托在工业互联网、区块链、电子信息等方面的优势大力推进生物技术及生命健康产业与新技术的融合。源品生物与天河国云合作结合物联网、区块链技术打造了再生医学数字化供应链平台体系，获得了经开区“揭榜挂帅”立项支持，成为中央网信办和工信部联合批准的首批入选国家特色“区块链+制造”试点项目的唯一一家干细胞企业。政府的赋能为源品生物的稳健发展注入了新动力。