龙华：基层党务工作者专业化职业化 建设成效突显

基层党务工作者是做好基层党建的基础力量，近年来，龙华区坚持问题导向，探索推动基层党务工作者专业化职业化（以下简称“两化”）。经过四年多的不懈推进，“两化”建设成效显著，党务工作者作用发挥明显，党员群众满意度显著提高，基层党组织领导核心地位大大增强。“两化”建设曾获“首届中国治理创新100佳经验”——“党建创新十佳”称号，并由中央电视台拍摄专题片，在全国层面宣传和推广。

长期以来，在基层党建中，普遍存在基层党组织班子“业余化”、党务工作者队伍“兼职化”现象，一些党组织班子主业意识不强，不知道党建抓什么、怎么抓，具体从事党务工作的多是临聘人员，学历低、能力弱、待遇差、流动性大等问题突出。在“两化”建设中，专业化指的是提升基层党组织领导班子、党务工作者业务水平，解决“不会干”问题；职业化指的是将党务工作打造成一个职业，招聘优秀人才到基层专职从事党务工作，解决“干不好”问题。

在“两化”建设中，龙华区制定出台《关于推行基层党务工作者专业化职业化建设的实施意见》以及《专职党务工作者管理办法》《基层党务工作者资格认证办法》等系列配套制度，形成包括选聘管理、教育培训、资格认证、考核考评、职级评审、日常管理、人才库管理以及督导工作于一体的“1+8”制度体系，确保了“两化”建设的顺利推进。

同时，从确立“职业标准”的角度，在全国率先建立基层党务工作者初、中、高级资格认证体系，编印初、中、高级教材，每年组织开展资格认证考试并颁发证书，使党务工作者具备“从业资格”。至2017年已有2133人获得资格认证，党务工作者实现100%持证上岗。还在全国率先建立专职党务工作者五级薪酬体系，工资待遇从4370元到11480元不等，极大调动了专职党务工作者的工作积极性，并建立晋升和降级制度、进出机制，实现了能上能下、能进能出。

龙华还对专职党务工作者实行区-街道-社区三级管理，区负责培训考核，街道负责业务指导，社区负责安排工作、日常管理。注重通过培训提升专业能力，开展认证培训、初任培训、业务培训，建立全程全方位的教育培训体系，覆盖党务工作者成长的各个阶段，改变以往培训零散，缺乏针对性和系统性的不足。2017年成立党务工作者协会，搭建党务工作者的自我提升、自我管理、自我服务的平台。

至今龙华已选聘127名专职党务工作者，其中不乏企业高管、社工、教师等。目前，1人被选为深圳市党代表，6人被选为区党代表，15人在今年的社区“两委”换届中进入社区党委班子，成为社区党建的骨干力量。

编辑 刘彦