2020年初，新冠肺炎的肆虐给基层社会治理带来前所未有的挑战，“疫情就是命令，防控就是责任”成为了每个抗疫战士的座右铭。在这场抗疫“持久战”里，延长假期、临时封控、停商停业等防疫举措，让不少企业在资金链和经营上承受巨大压力，特殊时期如何共度时艰、企业如何生存，成为了全社会面临的共同难题。作为辖区企业的“服务管家”，园山街道党工委、办事处始终秉持服务精神，想企业之所想、急企业之所急，不放过任何一个为企业服务的机会，不漏掉任何一个为企业服务的信息，在党建引领模式下，迎难而上、靠前服务，主动深入企业掌握实情、解读政策、化解难题，在守牢疫情防控底线的前提下，推动疫情防控与助企纾困工作“双轨跑”。

重启：复工复产“及时雨”

时间倒回2020年春节，还在西安老家过年的杨小云时刻关注着新冠肺炎疫情的消息，武汉封城、春节假期延长、非必要不流动……作为深圳攀高医疗电子有限公司（以下简称攀高）的副总经理，杨小云觉察到这次疫情的不一般。

“三军未动，粮草先行”，对于疫情防控阻击战来说，口罩、防护服、消毒液、测温仪等防疫物资就是这场战役的“粮草”，战鼓，首先在重点防疫物资领域擂响。攀高作为一家拥有193项专利和软件著作权的医疗器械制造企业，因其过硬的专业技术和生产能力，被国药集团指定为额温枪的供应商之一，列入商务部复工复产白名单。

“在其他企业都延长假期的情况下，我们的员工反而要提前结束假期。”杨小云说，为了如期交货，公司的生产线最晚年初八必须要开工。“发出复工通知后，公司一两百人从全国各地回到深圳，不论是从疫情防控的主体责任出发，还是为了满足复工复产条件，我们都必须保障所有防疫措施都做到位。”但是，攀高并没有储备任何防疫物资，小小的口罩成了大大的难题。“当时公司能拿出来的只有额温枪和劳保口罩，医用口罩和消毒用品根本没有，也买不到。”据杨小云回忆，当时攀高在满世界找口罩，“就公司所在的西坑社区我们都转了3圈，最终只买到了一个喷壶。我们把所有能想到的渠道都用上了，包括国外的资源，但都无法解燃眉之急。”想起当时找物资的情形，杨小云难掩激动。

从大年初一开始，园山街道已经全员上岗，全力保障辖区生产生活，园山经服办也早早开始了企业服务工作。就在攀高为口罩发愁的时候，园山经服办企业服务专员将协调到的1000个口罩免费送到了企业手中。“真的非常感谢街道的雪中送炭，虽然1000个口罩对我们300多个工人的体量来说并不足够，但如果没有这1000个口罩，我们根本没办法开工。”杨小云说，除了医用口罩，街道还免费提供了许多84消毒液，“对当时着急复工的我们来说，口罩和消毒液缺一不可，街道的帮助一下就把我们当时最紧迫的问题解决了。”防疫物资的紧缺到正月十五渐渐有所缓解，其间，企业服务专员给攀高联系了一家西坑社区的口罩制造企业，让攀高可以直接源头拿货，保障日常所需。

由于疫情形势严峻，攀高那段时期业务量激增，原本的2条生产线需要扩展到8条生产线才能满足出货需求，一时间攀高面临近400人的工人缺口。“我们第一时间向街道反映了情况，没想到很快就解决了”，杨小云说，“当时因为疫情有很多工厂不能复工，许多工厂工人等着开工，而我们恰好也有大量的临时用工需求，街道建议我们试试‘共享用工’。”杨小云介绍，通过经服办与未复工工厂的沟通协调，工人们欣然接受这样的模式，未复工工厂也表示愿意为抗疫贡献力量。“就这样我们很快补上了用工缺口，成功赶上生产进度。”

在这场复工复产协同战里，几乎每家复工企业都像攀高公司这样面临防疫物资匮乏的问题，但同时也有像攀高这样本身就生产防疫物资的企业。在充分摸清企业需求后，经服办迅速行动，协调口罩、测温仪、消毒水等防疫物资生产企业，搭建供需平台，让企业共享互助，整合物资，顺利复工复产。

生门：管控区的“放行条”

2021年深圳“5.21”疫情期间，园山街道成了深圳战疫的主战场，西坑、大康、安良社区纳入管控区管理，这一消息让这些社区的企业坐立难安。“社区管控对企业的影响比较大，头两天我们就收到了西坑社区80多家企业反映货物在仓库积压、进出货困难、面临索赔等问题。”街道经服办企业服务专员说，起初的一周，街道积极为企业开具疫情管控的情况说明，帮助企业跟客户做好沟通解释，尽量争取客户的理解以减少损失。但随着西坑社区进入新一轮的管控期，街道收到来自企业对进出货物的诉求越来越多。

位于西坑社区彩迅工业园的干霸干燥剂（深圳）有限公司（以下简称干霸），是世界领先的氯化钙干燥剂防潮方案供应商，产品畅销全球。“客户既看重我们的产品质量，更看重我们的发货服务。如果超过服务时效，客户投诉、订单流失，我们还要承担违约赔偿，这对企业的信誉度来说是致命的打击。”说起突如其来的封控，干霸公司行政主管表示还记忆犹新，“因为我们跟客户签订了到货约定，客户已经提前付了款，我们必须在约定的日期发货。但是社区管控，我们的原材料进不来，货也出不去，当时真的每天都很焦虑。如果再等下去，我们可能会面临倒闭的风险。”

龙岗区领导率队走访服务彩迅公司。

西坑片区最大的企业——彩迅工业（深圳）有限公司（以下简称彩迅）是一家集液晶电视设计、制造、研发为一体的外贸企业，其产品销往北美和欧洲等地。该企业相关负责人介绍，平日里彩迅每日的货柜车进出车次达100辆左右，社区管控后，一度面临原材料进货短缺、成品运输难的难题，“如果找不到解决方法，我们每天的损失可能高达几十万元。”

考虑到管控时间越长对企业越不利，园山街道建立了专门服务管控区企业的微信群，每天收集企业诉求，及时跟进解决困难。针对企业迫切的进出货需求，园山街道连夜商定出了管控区进出货方案。“由于情况紧急，我们联合安监和社区安全办，在龙岗疾控中心5月29日出台的《关于企业货物进出疫情管控区的工作指引》框架下，制定出一套管控区进出货操作流程，建立了管控区内企业货物、货车的进出货报备机制，并形成工作方案立刻实施。”街道经服办负责人说，6月1日，方案正式发布实施。“我们制定方案的宗旨就是让企业少跑腿、快出货，所有流程尽量简单、便捷。”该负责人介绍，为此，经服办联合龙岗区工信局成立了区、街联合服务工作组，街道成立“1+4”驻点企业专班服务组，在西坑社区、安良社区现场办公，审核资料、开具放行条。彩迅公司相关负责人说，“进出货通道开通后，彩迅的生产各方面已恢复到疫情前的正常运转。”

2021年“5·21”疫情期间，园山街道协助企业进出货。

“街道不仅为我们解决了进出货难题，还帮我们联系了免费消杀和核酸检测服务，大大减轻了企业负担。”说起街道的服务，西坑社区一家液晶电视制造企业工作人员说：“免费进出货消杀和采样服务，为我们每日节约了大约4万多元的检疫成本。”

征途：慢行下的“双轨跑”

闯过疫情初起时的重重难关，越过“5·21”疫情管控区企业进出货难的“大山”，园山街道始终坚持“企业为本”，全力服务，不同时期采取不同的措施。

2020年，全国疫情防控形势严峻，对园山街道的企业来说，“活下去”成了最迫切的诉求。“当时许多企业面临订单、用人紧缺、资金压力等多重困难”，街道经服办负责人说，“我们在做好疫情防控措施的情况下，成立了企业帮扶小组，深入了解每家企业的诉求。”针对辖区半数企业反映的租金减免诉求，园山街道向辖区业主、房东发起减免租金的倡议，共减免租金近3478万元，惠及企业2061家，商户362家；针对企业融资难问题，街道联合深圳农商行、邮政储蓄、建设银行、宁波银行等金融机构，将“银企”帮扶直通车开进园区、社区。共组织银企对接会15场，涵盖企业1200余家，企业已获得贷款资金达8800余万元。

2022年，深圳疫情出现反复，从“0107”“0115”到7天的“慢生活”，深圳人的抗疫征途还在继续。每打赢一场疫情阻击战，胜算便多一分。

“全市公交、地铁停运；全市社区小区、城中村、产业园区实行封闭式管理……”2022年3月13日晚，深圳疫情防控指挥部发布《关于做好全市三轮全员核酸检测的通告》，要求全市人员按照“应检必检，不落一人”的要求，完成各轮次全员核酸检测，系列防控措施自3月14日至20日期间实行，后续将根据疫情防控形势动态调整。

“当时除了保障市民生活和城市基本运行的公共服务类企业外，所有企业一律居家办公，暂停生产经营活动。”经服办负责人说，“我们的任务，就是要保障重点产业链、供应链企业生产经营和疫情防控‘两不误’。”

城市慢行状态下的企业服务，既要纾困，更要帮助企业建立防疫“堡垒”。结合之前的工作经验，园山街道以“一盘棋”意识统筹企业疫情防控及助企纾困工作，制定《企业员工健康管理台账》《企业疫情防控应急预案》等各类模板，引导企业建章立制，规范封闭式管理。根据市区下发重点产业链供应链企业“白名单”，制定惠企指引，推送温馨提示短信，由街道经服办、安监、公卫中心成立专班对企业的生产经营情况进行现场核查，及时协调解决进展不及预期项目面临的卡点堵点，全力保障产业链关键环节集聚重点区域生产活动安全有序进行。

为保障企业诉求“件件有着落、事事有回音”，园山街道成立各个服务组，负责综合协调、企业对接、服务热线、微信群服务等工作。制定园山街道三轮核酸检测期间关于保供企业纾困相关问题回复指引。建立企业咨询台账，回复企业诉求。通过设置党员24小时服务热线，组建微信群，为企业答疑解惑，协调社区解决保供企业出行诉求，确保企业有序开展生产活动。

编辑 刘思凡 审核 谭凤希