新一轮对口援疆伊始,深圳提出经济发展与社会援建并重的援疆理念,以“政府主导、民间社会组织运作、专业化职业化发展”为模式,在全国率先构建社会工作人才援疆机制。2011年3月,深圳市对口支援新疆(喀什)社会工作站(下称深喀社工站)成立,经费来源纳入深圳市援疆经费总计划。6年来,该站成功实施了农村社区发展(小母牛)等一批品牌项目、其中多个项目荣获国家级慈善大赛金奖,成为喀什社会发展的一张名片。
“小母牛项目”惠及上千农户实现万元增收
喀什市伯什克然乡十八村村民阿卜力孜喀日·斯迪克一家主要靠种植葡萄为生,家里有十多亩果园,田间地头长了不少草,正是上好的天然牧草。
阿卜力孜喀日·斯迪克在打理果园之余,喜欢养羊,一头刀郎羊的利润抵得上一亩果园的收成,高峰期他家圈养了几十只羊,不过,为了给家人看病,这些羊大部分都给卖掉了。
喀什社工站在走访中了解到这些情况后,动员他参加了农村社区发展(小母牛)项目(不同地区结合实际饲养不同的牲畜)。这个项目是深喀社工站在深圳援疆前指的大力支持下,联合四川海惠助贫服务中心、喀什市畜牧局共同开展的扶贫项目。深圳援疆前指和四川海惠助贫服务中心每年以1:1的配套资金投入经费,迄今已投入770万元,无偿为每个农户提供6500元的礼品金,在当地技术人员的指导下,购买5只种羊,两年内种羊和产下的羊羔归农户所有,两年后农户将原始启动资金作为礼品金传递给下一户需要帮助的农户。
“种羊不要钱,防疫、饲养有技术人员指导,参加这个项目我们都很高兴。”阿卜力孜喀日·斯迪克说,现在他家羊圈又有20多头羊了,家里正在量地基盖新房,日子越过越红火。
“经过我们回访调查,5只种羊两年平均繁殖三胎,15只羊羔长大后,至少带来上万元的净利润。”项目负责人吐尔洪 ·吾斯曼说,参加项目的农户家里都有农田、果园,利用田间杂草、玉米桔梗养羊,成本低,效果好,饲养的本地刀郎羊肉嫩多汁无膻味,售价比普通绵羊高,仍然很走俏。自2011年以来,已经有7个乡、9个村1430户农户因参加这个项目受益。
为了帮助农户卖羊及土特产,深喀社工站还推出了深喀E店帮扶项目,引导农户成立农产品销售互助组,通过开展农产品加工及包装技术培训,建立网络销售平台,促进农户经济增收,提升他们的自我发展能力。目前,28户养殖规模在50头以上的农户家庭已加入合作社养殖基地。
塔吉古丽·苏丽坦与同村姐妹们在编织民族特色地毯。
“巧手兰心”帮助妇女创业
农忙时在地里忙农活,农闲时生产衣帽、地毯赚钱,既照看了农田和家人,又补贴了家用。妇女手工合作社让这种灵活的就业机制成为现实。
塔吉古丽 ·苏丽坦是喀什市心连心手工艺品专业合作社的领头人。在丈夫伊亚尔麦麦提的支持下,家里筹了1万多块钱,添置了纺织机器等生产设备及原材料,乡里免费提供场地,今年初她正式注册成立了合作社,生产富有民族特色的民族服装和地毯,带动周边农村妇女灵活就业。
“最近刚接了个大单,8张毛毯,售价4万块。”塔吉古丽·苏丽坦高兴地告诉记者。随着业务的扩大,人手已经不足,深喀社工站正帮助合作社培训采购、拉定单等业务骨干。
塔吉古丽·苏丽坦的合作社是深喀社工站“巧手兰心”妇女创业培训帮扶项目的成果之一。被中国社工联合会评为“中国最美社工”的庞美玲告诉记者,这个项目立足民族传统手艺,在乡政府和社区的支持下,引进专业设计师和缝纫机手工培训师,购买了26台先进机器生产设备,改进手工产品的质量、款式,三期实地培训,共有125人次妇女参加,产生了多名业务骨干和带头人。如今,针对妇女手工艺品的技能培训也送上帕米尔高原上的塔县,塔吉克妇女互助成长项目带动了民族刺绣手工艺品的升级与热销。
弘扬传统文化 促进民族团结
世代生活在帕米尔高原上的塔吉克族同胞被称为“鹰之族”、“离太阳最近的人”,他们能歌善舞,民间艺术丰富多彩。然而,跟很多地方一样,优秀的传统艺术面临后继乏人、失传的可能。
“2015年,塔县社工站开始实施塔吉克儿童舞乐传习项目,开设了鹰舞、鹰笛、沙斯塔尔、热瓦普、声乐、手鼓、播音主持七个班,进行了1000多个课时的艺术教学,120名学员进步很快。”项目负责人依斯热依力江·艾尔肯说,通过专业艺人的教学、学员登台汇演,传统原生态艺术得以继承发扬,社会各界评价甚高。
这个暑假,200名来自喀什地区的青少年来到深圳,参加深喀1+1手拉手夏令营活动,在小梅沙、莲花山、华强动漫、深圳地铁交通枢纽,都留下了小朋友的足迹和欢快的笑声。该夏令营项目自2011年实施以来,累计服务了3124人次,通过文化体验、交流互访等方式,开拓了孩子们的视野,增进了相互理解,促进了民族交流与团结。
孵化7家本土机构编织社工服务网
走进深喀社工站会议室,只见墙面挂满了荣誉证书:深喀家庭1+1互助项目等三个项目先后荣获中国公益慈善项目大赛金奖,首批全国社会工作服务标准化建设示范单位、全国百强社工服务机构……
“人多力量大、众人拾柴火焰高。”来自深圳、嫁在喀什、定居在喀什的深喀社工站站长董欢说,喀什是民族地区、也是贫困地区,需要社工努力开展服务的地方还有很多。为了更好地发挥社工专才的力量,深喀社工站发挥资源和经验优势,包括请香港和深圳的资深督导过来培训等,积极培养本土社工人才,孵化出阿凡提社会工作服务中心等七家本土社工机构,在政府帮扶的薄弱环节和盲点上主动作为,助力实现帮扶全覆盖。
6年来,深喀社工站着眼民生需求,注重体制创新,在精准扶贫、改善民生,促进社会治理创新、民族交流融合上不断探索,在一定程度充当了社会发展的“稳定器”、“粘合剂”,已经成为深圳援疆的一面旗帜。
编辑 陈冬云