“无讼”不是要制止大家开展诉讼，而是将非诉讼纠纷机制挺在前面，让矛盾纠纷在源头、在基层化解。

今年8月，石岩街道发生了一起意外伤亡案件，一名刚大学毕业的女生在朋友为其准备的接风宴上醉酒身亡，留下悲痛欲绝的父母前来讨说法，派出所和社区在调解未果后立即联系辖区法庭给予调解指导。

“这是比较典型的难调解的案件，各方情绪激动，而且对相关法律规定不了解，我们法官介入后第一就是释法说理，将民法典中关于侵权责任的相关规定解释清楚，并在调解成功后第一时间做了司法确认，让父母及时的拿到了赔偿。”宝安法院石岩法庭庭长韩磊提到。

今年开始，石岩法庭在社区设立了“诉调对接站”，这是石岩法庭“无讼”理念的落地实施的具体举措，每个社区挂点一名诉调对接法官和联络员，“诉调对接站”一是利用法官专业优势为社区调解提供指导；二是完善司法确认与社区调解的对接工作；三是就地就近为社区群众提供诉讼服务。

为了加强对社区调解的支持，石岩法庭还主动将司法确认工作向前延伸，建立“法官司法确认工作室”，形成“调解+司法确认一体化”工作机制，不仅让当事人“跑一趟”就能完成调解和司法确认两项事务，更是很好地补齐了社区调解“效力不强、权威性不高”的短板。这一举措，给予基层更多的专业支持，让基层对调解工作更加有底气，大大提升了基层化解纠纷的能力。

调解更及时，复工不耽误

石岩镇，是宝安区的工业大镇，企业数量超6000多家，规上企业数占全区的1/4左右，劳动争议案件数量也是年年居高不下。为了贯彻“无讼”理念，让更多纠纷化解在前端，石岩法庭积极培育工会、商会、义工联等调解组织，引导更多力量参与纠纷化解。

去年7月，某工厂的三十余名员工来到街道信访大厅反映工资被拖欠的情况，信访大厅立即将群众诉求引导至入驻石岩法庭的“工会调解工作室”。老板同意一个月补齐工资但员工要立刻复工，员工对老板的不信任让调解重陷僵局。为了更好的保障复工复产，工会调解员和石岩法庭直接到企业现场开展调解和司法确认工作，有了司法确认赋予调解强制执行力，工人们吃了“定心丸”，调解成功后马上回到工作岗位。

“只有引导更多的社会力量参与到矛盾纠纷化解中，才能实现多元共治的局面，才能防止小纠纷变成大矛盾最终演变成诉讼的现象。”韩磊表示，在新冠疫情导致全市劳资纠纷数量上升的大背景下，石岩街道的劳动争议诉讼案件同比下降24.6%，进入了通过非诉讼手段就化解掉大部分纠纷的良性状态，这正是得益于“无讼”理念在石岩的落地开花。

百姓易接受，有事先调解

俗话说：“以和为贵。”为了加强矛盾纠纷的前端预防和引导，让“无讼”文化深入人心，石岩法庭将传统“无讼”理念结合当代法治，专门打造了石岩“无讼”文化品牌课，由法官到各社区、园区巡回演讲。

课堂反响热烈，大家争相提问，“法官，婆娘和我闹离婚，你们能调解吗？”“法官，我被无良老板开除了，你们能帮我讨回工资吗？”法官在一一解答问题的同时，将“无讼”理念通过生动形象的例子传达给听众，同时通过线上渠道开展直播，让更多受众同享这堂特殊普法课。

为了扩大“无讼”理念的宣传效果，石岩法庭借助一切可以借助的力量强化宣传。石岩法庭在社区调解员培训工作中加入“无讼”理念的宣传，让每一个“调解员”变身“宣传员”，鼓励调解员向当事人和社区群众传递非诉讼方式化解纠纷的益处，在社会上让‘和谐有序’的思想深入人心，让‘有纠纷先调解’的理念成为习惯。

社区立标准，指标受认可

8月4日，全省首份“无讼”社区创建标准由宝安法院与石岩街道办联合发布，《规范》提出 “无讼”社区创建的“155”标准，即：一个社区矛盾纠纷多元调处平台，社区要建立“三室一庭两窗口”的社区矛盾纠纷多元调处工作站；五项矛盾纠纷过滤机制，包括矛盾纠纷预防、排查、引导、调处和诉调对接机制；五个“无讼”社区评估指标，包括民生纠纷社区调解介入率不低于90%、社区调解成功率不低于80%、司法确认适用率不低于90%、调解自动履行不低于80%、万人成讼率呈下降趋势且低于街道平均水平。

“石岩街道‘无讼’社区创建标准的发布，有力的促进了创建工作的规范化、标准化运行，具有可推广、可复制的价值，在深圳市诉源治理工作中具有里程碑式的意义！”深圳市中级人民法院相关负责人这样评价。

首次将基层社区列入诉源治理非诉解纷试点单位，这是诉源治理的新路径、新成果，也是大方向、大举措，《标准》不仅在深圳引发了强烈反响，也为创建“平安广东”“法治广东”提供了鲜活的样本，为创建共建共治共享的基层社会治理格局贡献了“宝安实践”。

编辑 洪鹏辉 审核 刘杰