从深圳扩容到全省！广东全省均可开展QDLP试点

继深圳后，广东全省均可开展合格境内有限合伙人境外投资（QDLP）试点了！11月2日，广东省政府新闻办召开新闻发布会，记者从会上获悉，QDLP试点将扩容到全省范围，省内投资主体通过QDLP投资海外市场，不仅可投资境外非上市企业的股权和债权，还可以投资境外证券市场及经国家有关部门批准的其他领域。

QDLP试点，即合格境内有限合伙人境外投资试点，是指允许通过设立私募基金的方式向境内投资者募集资金投资海外市场。目前，《广东省开展合格境内有限合伙人境外投资试点工作暂行办法》（简称《暂行办法》）已于今年10月29日正式印发实施。

明确投资者的准入门槛

《暂行办法》共分为十一章、51条具体细则，除了总则、监督管理、附则外，主要提出了试点基金管理企业、试点基金、合格境内有限合伙人等市场主体的条件，并明确了试点申请、购付汇及对外投资流程、基金管理、企业额度和投资管理、信息披露等流程性规定。

《暂行办法》建立了完善的工作机制。在省级层面建立联席会议，统筹推进全省试点工作，成员单位包括省地方金融监管局，外管局广东省分局，省发展改革委、商务厅、市场监管局，省税务局，广东证监局，办公室设在省地方金融监管局。广州、珠海市及横琴粤澳深度合作区参照建立市（区）联席会议。深圳市自行开展合格境内投资者境外投资试点工作。其他地级市按照属地管理原则负责做好试点日常工作。

根据《暂行办法》，试点基金管理企业需要符合以下要求：注册资本不低于人民币1000万元（或等值外币），具备至少1名5年以上以及2名3年以上境外投资管理经验和相关专业资质的主要投资管理人员，其控股股东、实控人或执行事务合伙人应为持牌金融机构或其控股50%以上的一级子公司，或上一会计年度管理基金规模不低于人民币10亿元的基金管理企业。要求试点基金认缴出资金额/初始募集规模不低于人民币3000万元等。

同时，《暂行办法》明确了投资者的准入门槛。为有效防范风险，合格境内有限合伙人要求是具备相应风险识别能力和风险承担能力，投资单只试点基金的金额不低于人民币300万元或等值外币的机构投资者、境内自然人或本办法规定的其他投资者，且符合以下标准：净资产不低于人民币1000万元的法人单位；具有2年以上投资经历，且满足以下条件之一的自然人：金融净资产不低于人民币300万元且金融资产不低于人民币500万元，或者近3年本人年均收入不低于人民币50万元。

省地方金融监管局副局长童士清在会上表示，目前，全国开展QDLP试点的地区不到10个，全省获批开展QDLP试点意义重大。一是将拓宽境外投资范围，提升资产配置效率，提供满足居民与企业财富管理需求的金融产品和服务，更好推动广东企业“走出去”，为广东省经济主体在全球配置资产和投资提供新的便利化渠道。二是有利于集聚优质私募基金管理企业，打造高素质的金融人才队伍，推进金融治理体系和治理能力现代化，健全现代金融体系，提升金融产业发展能级和竞争力。三是有利于促进资本市场双向开放，打造人民币国际化和跨境金融服务实体经济的前沿阵地，强化跨境金融合作与创新，加快构建开放型经济新体制，助力粤港澳大湾区建设。

QDLP审批权下放至广州、珠海和横琴合作区

记者了解到，目前，全省私募基金管理企业主要集中于广州、深圳、珠海、横琴合作区等地，这些地区的监管能力较强，从兼顾便利和风险把控的角度考虑，广东将QDLP审批权下放到广州、珠海和横琴合作区，是全国首个将审批权限下放给相关地市区金融监管部门的省份。

《暂行办法》规定，广州市地方金融监管局、珠海市金融工作局负责受理辖内试点基金管理企业和试点基金的申请材料，分别会同市联席会议其他成员单位审核，与省联席会议充分沟通，决定是否给予试点资格和额度；对审核通过并获得额度的企业，报省联席会议备案后向申请人出具同意开展试点、给予试点额度的书面文件。横琴粤澳深度合作区试点基金管理企业和试点基金的申请材料审核，以及对审核通过并获得额度的企业出具书面同意文件相关工作，由横琴粤澳深度合作区金融发展局会同区联席会议其他成员按照上述程序执行。

“将审批权下放，有利于发挥广州、深圳‘双城联动’效应，提升中心城市金融发展能级。同时，这也是贯彻落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》、支持澳门产业适度多元发展的具体举措。” 童士清表示，审批权限的下放，也意味着责任的下放，希望三地压实属地责任，加快建立联席会议机制，按照《暂行办法》规定的条件对申请企业进行严格审核，加强日常监管。

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