5年蝶变，深圳市司法局助力粤东两贫困村旧貌换新颜

鹰嘴桃果园挂果、沉香茶加工和销售前景越来越好、养猪养鸡规模扩大、乡村旅游正在开发…… 6月份的汕尾陆丰市河东镇欧厝村和河源龙川县四甲叶布村欣欣向荣，一个个产业项目从无到有，蒸蒸日上，昔日贫困村蜕变成美丽乡村，贫困人口全部脱贫，正走出一条致富之路。村民们在充满期待之时，更加深刻感受到，深圳市司法局扶贫干部的到来，才让全村面貌焕然一新。

五年前，原深圳市司法局以及原深圳市法制办分别与粤东的这两个贫困村结缘；去年年初，深圳市机构改革后，两家单位重新组建新的深圳市司法局，该局成为全市唯一一个承担两个贫困村脱贫任务的职能局。

五年来，深圳市司法局高度重视新时期精准扶贫、精准脱贫工作，局党委书记、局长蒋溪林等领导多次带队到两个贫困村实地检查指导，及时研究解决存在的问题和困难，扶贫工作计划是局党委会、局长办公会上经常出现的热点议题，从人力、物力、财力等各方面给予大力支持，先后派出了3名扶贫干部，高质量助力打赢脱贫攻坚战。

党建引领凝聚脱贫攻坚主心骨

党建强，一强百强。在两村的扶贫工作中，深圳市司法局坚持“党建促扶贫”，抓村委班子建设，增强集体凝聚力、公信力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发动党员带动群众积极参与精准扶贫工作，共同帮助贫困村、贫困户脱贫致富。

深圳市司法局驻欧厝村扶贫工作队队长陈镇松还记得，2016年5月，他来到欧厝村时，这里的状况刷新了他对贫困村的认知，村委的办公楼还是知青时期建的危房。此后，深圳市司法局出资建成350平方米的新党群服务中心，配备完善各类现代电教设备，健全党务、村务公开机制和宣传制度上墙。

叶布村党支部曾被评为县级软弱涣散党组织，村内片区矛盾多，深圳市司法局第一任驻叶布村扶贫工作队队长向柱陈刚来时，村委连办公点都没有，同样，深圳市司法局出资建设了全新的党群服务中心，让村民了解党的好政策，做到党务政务公开透明。

驻村工作队扶贫、党建两手抓、两促进，认真开展各类学习教育活动，在一系列基层组织、制度、文化、作风建设跟上后，村“两委”干部的整体素质提高了，两村党支部凝聚力增强，与驻村工作队一道成为脱贫攻坚的“主心骨”。村干部公共服务管理水平提升，为村民们提供更优质、更高效的服务。村民的思想观念也发生了极大转变，更加团结奋进，全村风貌越发向好。

办好民生工程大力改善人居环境

在欧厝村村口，一边是新建的农贸市场，另一边是鲜明的党群服务中心，往里走是村前景观池，旁边是村文化广场，村内主要道路两侧太阳能LED路灯一字排开……一幅新农村的面貌展现在眼前。然而在2016年前，村内破屋残垣随处可见，集贸市场是用蛇皮袋临时搭建，村头巷尾到处是垃圾，一到晚上村里没有灯，时常有村民直接骑车骑到田里。

陈镇松介绍，深圳市司法局坚持把项目建设作为改善基础的重要途径和“换穷貌”的先决条件，以路、水、电、房等为重点，大力改善村民生产生活条件。建设了村文化广场，配套太阳能照明、健身器材、儿童游乐设施等，为村民提供休憩娱乐和文化活动场所；改造农贸市场聚集人气，现在市场一年的租金可为村集体创造7万元的收入；从清淤、绿化、铺装入手，整治“臭水塘”；开展“三清三拆一美化”，进行全村卫生大整治，完成村道巷道、排污设施、村前公园、环境提升等一批项目建设。

在叶布村，深圳市司法局根据群众需求，也投入大量资金用于民生项目。自来水的问题是该村村民关注的焦点，是最大的民生问题。深圳市司法局现任驻叶布村扶贫工作队队长王凯深有感触地说，他在去年6月份进村时，村里就停了几天水，要向隔壁村“借水”，天旱以及节假日回村的人多的时候，村里用水严重不足，水质也不达标。后来，深圳市司法局筹措资金，相关领导驱车到山里取水点现场查看，重新设计，启动了该村自来水工程，建成后，自来水将通到每家每户。王凯表示，“村民很关心，经常会问我自来水工程建设得怎么样了，什么时候建好。”

基础设施建设不仅助力村容旧貌换新颜，更从丰富物质生活入手带动丰富了村民的精神文化生活。王凯介绍，自从村里建了文化广场，一到晚上特别热闹，经常有四五十人来跳广场舞、打球等等，锻炼的人多了，把村民从麻将桌拉回到了文化广场上。

创造资源走出抱团脱贫新模式

贫困村面临的最大困难还是大多数人没有稳定的收入来源，从“输血”到“造血”，如何培育合适的产业保村民收入稳定？这是扶贫工作要解决的痛点。

“欧厝村不靠山不靠海，村里面没有什么集体经济，没有资源就创造资源吧。”陈镇松说，当时发现种植鹰嘴蜜桃的土壤跟这边的土壤相似，于是，帮扶工作队和欧厝村“两委”研究决定打造鹰嘴蜜桃种植基地，深圳市司法局出资10万元作为合作社运营启动资金，并帮助每户贫困户出资1000元参股，建立“党总支+公司+合作社+贫困户”的产业扶贫模式，首创了令人称道的“抱团脱贫”新模式，经过四年精心管理，鹰嘴蜜桃今年进入挂果期，2021年进入丰产期。果树进入丰产期后，按保守估计，年可产优质果品5万公斤以上，年产值40万元以上。

目前，欧厝村扶贫发展的项目还有30亩蔬菜种植基地、100亩奇楠沉香种植基地和热带高端水果金玉三捻橄榄等。扶贫工作队帮扶支持合作社对奇楠沉香叶进行附加值研发，可为贫困户创造1500个劳动日、收入22.5万元的就业机会，每人每年可增加收入3000元。现在，村里正在发展五色彩稻项目，正是源于这些种植产业的发展，近期，欧厝村入选了汕尾市乡村农业生态休闲观光路线，这是汕尾市打造的两条美丽乡村景观示范带中的一条，其中仅有2个贫困村入选，欧厝村就是之一。

地处四甲老苏区的叶布村属于山区村，贫困程度较深，深圳市司法局驻村干部来了之后千方百计寻找发展路径。向柱陈回忆，当时挨户走访，与县、镇、村干部反复沟通，到处寻找合适的产业项目，提高贫困户自主创业的积极性，培育村民致富带头人，摸清了村委、村民对发展集体经济的需求，后来确定了油茶、养鸡、养羊、光伏等符合村情民情的产业项目，还聘请村民管理茶园，为村集体及贫困户取得稳定收益。

特色法治帮扶增强脱贫攻坚新活力

欧厝村村口的一片空地上，金黄色的稻谷铺满了整个环形建筑。利用新农村建设资金，此处将建一座法治主题公园，这是深圳市司法局和汕尾市政法委两家帮扶单位联手欧厝村党总支打造的陆丰第一家村级普法公园。作为司法行政机关，深圳市司法局发挥自身在法律服务、法律援助、普法宣传等方面的专业优势，创新开展特色法治帮扶增强脱贫攻坚新活力。

由于历史原因，陆丰曾是毒品重灾区，深圳市司法局“禁毒宣讲团”每年都会来到村里，为村民宣讲禁毒知识，通过专业讲解、现身说法、图片展览等形式提升群众的禁毒意识，深圳市司法局长蒋溪林还曾为全村村民讲了一堂法治课。

此外，深圳市司法局还对口支援揭阳市、河源市开展一村（社区）一法律顾问工作。2019年，该局联合深圳市律师协会举办了一村（社区）一法律顾问培训，进一步提升社区法律顾问服务水平和服务质量，共计组织136名律师前往两市支援。

工作中，深圳市司法局积极落实经费保障，鼓励有条件的律所以团队模式提供法律服务，发挥整体功能，调配优势资源，同时鼓励有条件的律师常驻对口支援地市。对口支援律师克服环境、交通等多重不利因素影响，认真履职，深入到中小学校、机关单位等场所开展普法教育，有效提升了当地基层干部群众法律意识、提高了基层干部依法办事能力，为化解村（社区）矛盾纠纷、引导群众依法表达利益诉求、依法维护合法权益奠定了坚实基础，解决了两地律师资源紧缺的问题，提升了两市基层法治服务的质量和水平，并探索创新法律顾问服务模式。

编辑 赵嘉璇