小微企业和特殊群体将获“关照” 深圳出台普惠金融发展实施方案

普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续性原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。深圳市金融业发展程度较高，为全市经济发展提供了有力的支持与保障，在服务实体经济方面卓有成效，但此前尚未针对普惠金融发展制定专门的政策。记者7月3日获悉，经深圳市政府同意，深圳市金融办印发了《深圳市推进普惠金融发展实施方案（2016-2020年）》（以下简称《实施方案》），以构建便捷高效的金融服务体系，有效填补金融缺失，打破金融资源的不均衡配置。 

发展普惠金融，是推动共享发展、增进社会公平和谐的必然要求，是建设金融强市和全面建成小康社会的重要内容。本次制定的《实施方案》明确,到2020年深圳市应建立起与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系，有效提高金融服务可得性，明显增强人民群众对金融服务的获得感，显著提升金融服务满意度，满足人民群众日益增长的金融服务需求，特别是要让小微企业、低收入人群、贫困人群、残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务，使深圳市普惠金融发展水平居于全国前列。

深圳市金融办相关负责人介绍，《实施方案》在参照了国务院与省普惠金融相关文件的基础上，又结合深圳市实际，具有深圳特色。

一是优化普惠金融发展环境。通过深圳市创业创新金融服务平台，实现创业型企业、中小微企业的信用信息查询、信用评级、网上申贷以及融资供需信息发布、撮合跟进等多维度信用数据可应用功能；广泛利用各类媒体渠道，持续宣传普惠金融和普及金融基础知识，开展金融风险宣传教育活动，加强与金融消费者权益有关的信息披露和风险提示；加强金融消费权益保护监督检查，严厉查处侵害金融消费者合法权益行为，完善金融消费权益保护评估体系。

二是是突出普惠金融服务的重点。研究建立促进深圳科技创新板发展的统一协调机制，安排专项资金支持深圳科创板的市场基础建设，促进深圳多层次资本市场体系的建设和完善；引导银行对重点产业集群、大型龙头企业产业链、商圈等小微企业聚集群体提供批量贷款，小微企业信贷风险补偿资金提供增信支持；引导金融机构对妇女创业、青年创业、大中专毕业生创业，以及低收入人群、失独老人、留守儿童、残疾人士等特定群体的支持。

三是创新普惠金融的产品与服务方式。为战略性新兴产业和高技术中小微企业提供技术产权交易、股权转让、知识产权质押物流转等服务；运用新兴信息技术及互联网手段融资缓解小微企业、各类低收入人群的融资难问题；鼓励金融机构运用大数据、云计算等新兴信息技术，打造互联网金融服务平台，推动普惠金融的发展。

下一步，深圳市金融办将牵头各相关部门积极贯彻落实《实施方案》要求，推动普惠金融发展，使最广大人民群众公平分享金融改革发展的成果，全面增强所有市场主体和广大人民群众对金融服务的获得感。

编辑 周宏博