精准施策激发社会活力！龙岗区创新文艺社会组织管理

“计划实地走访文艺社会组织-深圳市龙岗区梅之韵黄梅戏艺术团，时间、地点、人员……”近日，像这样的群消息陆续发布在龙岗区文化广电旅游体育局“文艺组织日常管理服务工作群”，工作人员走近社会组织听取需求反馈、明确规范标准、指导业务发展成为常态。

“公共文化事业发展离不开社会力量的参与，文艺社会组织以良好的群众基础、多样的公益文化产品供给等优势，成为党委政府文化建设的重要合作伙伴。”龙岗区文化广电旅游体育局文化事业促进科相关负责人表示，近期以来该局持续深化文艺社会组织管理制度改革，促进组织健康有序发展，助力公共文化服务体系示范区建设。

重政策制定，更重视机制建设

为全面落实市委、市政府《关于深化社会组织管理制度改革促进社会组织健康有序发展的若干措施》，龙岗区文化广电旅游体育局初拟《深圳市龙岗区文化艺术体育类社会组织登记审查管理暂行办法》、《深圳市龙岗区文化艺术体育类社会组织申请办事指南》，明确政策指引。并按照《深圳市龙岗区创建广东省公共文化服务体系示范区工作方案》要求实施精准制度设计行动，发布《深圳市龙岗区文化馆总分馆制建设实施方案》，为社会力量的参与提出具体标准要求。

引导社会组织推进文化事业发展，龙岗区既重视政策制定与创新，同时也重视健全配套执行机制建设。龙岗区文化广电旅游体育局积极打造了以激发社会活力、规范运营管理、提高专业能力、增进多元参与、促进事业发展为核心的综合服务平台——龙岗区文体创新中心，对社会力量的参与提供必要的支持与辅导。截至目前，区文体创新中心累计社会组织登记辅导52家，培育支持文化服务项目35个，汇贤人才入库近100人，落实育才培训活动50场次，组织文艺社会组织文化志愿者1159人，开展文化志愿服务项目72场。

重引导投入，更重视规范治理

龙岗区公共文化服务体系建设实施精准社会参与行动，不断深化“社会办文化”改革，通过发布社会力量参与公共文化服务目录、开展文化艺术优秀项目遴选大赛，通过资金扶持、购买服务、场馆支持等方式调动社会力量参与的积极性。2019年投入92万元专项资金培育支持获选的16个优秀文化艺术项目，开展进基层文化活动60余场；推进文化志愿服务17支队伍建设，广泛吸纳注册文化志愿者13669人，发布活动项目1603项。

在引导和投入支持的同时，龙岗区更重视社会组织参与的规范治理。一方面加强引导社会组织党的建设，通过建设文体社会组织党总支，发挥党组织的政治核心作用，注重加强对社会组织的政治引领和示范带动，增强联系服务群众的合力，确保文艺社会组织发展及业务活动保持正确政治方向。另一方面加强业务管理，发布《关于进一步规范文化艺术类社会组织活动管理的通知》，为促进组织健康有序发展提供清晰指引和提出明确要求。

日常组织走访过程积极落实双重责任管理体制，注重联动登记管理机关就组织登记信息、法人治理机构章程制度建立、业务开展情况、财务管理规范等事项进行全面核查外，重点围绕组织运营问题及不足，开展规范化一对一辅导，协助组织完善法人治理结构、健全运营管理制度、加强重大事项报告等，提升组织业务管理能力。建立文艺社会组织“异常名单”和“黑名单”，切实做好社会组织监督管理工作。

重鼓励参与，更重视专业提升

在公共文化服务体系建设过程中，龙岗区不断引导社会组织参与公共文化服务，通过政府搭台、大众参与，创新机制、共建共治共享，坚持以人民文化服务需求为中心，深化文化服务供给侧结构性改革，进一步推动公共文化服务由传统的政府“独角戏”向多元广泛参与的“大合唱”转型，公共文化服务数量日渐增多、范围日益扩大、水平不断提高，极大激发了民众的文化觉醒与自信，文化惠民不断升级。

2019年全年开展中大型群众性文体活动750场，“你点我送”文化惠民进社区、文体公益培训3.2万课次，全民阅读推广活动1100多场,通过公开招募遴选鼓励社会力量积极参与，同时更加注重公共文化活动的专业性及文化内涵的提升。通过加强基层文化工作者专题培训、社会组织运营能力建设培训、文化志愿服务系列培训，有效提升文化活动组织管理科学化、社会组织运营规范化、文化志愿服务专业化，推动基层文艺创作与传播，提高社会大众的文艺素养，更多彰显文化自信。

编辑 刘春雨