特评| 管住网上审批任性，民众办事才能“爽”

网上审批中一旦出现推诿、拖拉、额外收费等问题，会让群众感到窝火。深圳市政府为了管住网上审批可能出现的各类任性问题，又拿出了实招。就在昨天，《深圳市网上办事大厅行政审批在线监督工作方案》发布实施，以严密的在线监督和惩戒机制倒逼政府部门合规、高效办理审批事项。

如今，越来越多行政审批事项被放到网上办理。在信息技术设施发达的“中国最互联网城市”深圳，行政审批转向全流程网上办理更是技术发展的大势所趋。3月22日通过政府公报发布的《深圳市2017年推进“互联网+政务服务”改革工作计划要点》明确提出，今年12月底前，实现全市行政审批事项网上全流程办理率达80%以上。

行政审批事项上网，本意是为了便利民众，减少民众办事“磨破嘴”“跑断腿”的现象。但与此同时，也容易衍生出新的问题。一是各审批部门之间存在冲突让民众多耗工夫，比如，不同审批部门对材料的要求“打架”，各审批部门的信息尚不能及时共享等等。二是不见面的审批因为减小了来自民众监督的压力，容易造成服务态度滑坡、多收费等乱象。

对网上审批容易出现的新问题，监管部门应当织好“拦截网”、炼好“备用药”。应运而生的《深圳市网上办事大厅行政审批在线监督工作方案》，以互联网思维防止网上行政审批可能出现的问题，具有很强的针对性、操作性和实用性。

这个工作方案一方面要求完善行政审批事项监督规则和机制，另一方面要求建立网上办事相关数据库和在线监督统一平台，支撑相关管理部门开展网上业务办理监督、绩效考评等业务。把这些要求落实到位，就相当于开启了“网上雷达”，让网上审批中的低效、违规等问题无处遁形，由此倒逼审批业务办理部门不懈怠、不任性。

工作方案还要求及时公布市直各单位季度和年度网上审批绩效考评情况，并明确提出，纪检监察机关将根据在线监督情况，会同同级效能监督主管部门，对各单位落实网上办事大厅工作职责情况开展监督检查；对效能监督主管部门移送的涉嫌违法违纪线索进行案件调查，对不作为、乱作为、慢作为、推诿扯皮的单位和个人进行问责。这种完善的监管链条以及配套的有力惩戒措施，对网上审批办理部门和人员能起到响鼓重槌的警示作用。

“问题在哪里发生，就在哪里解决。”贯穿工作方案的“以网治网”思路值得点赞。在用互联网思维监管网上行政审批方面，思路还可以更加开阔。比如，为网上办事民众开辟网上投诉渠道，并在网上积极回复、及时告知受理投诉的进展。把监管网上行政审批的网编成一张严密的“天网”，才能真正管住网上审批中的各类任性问题，民众办事才能“爽”。

编辑 曹亮