9月10日，市委全面依法治市工作会议召开，学习贯彻中央全面依法治国委员会《关于支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市的意见》，动员全市上下奋力建设好中国特色社会主义法治先行示范城市。小政注意到，这是深圳市委首次对外宣布要建设中国特色社会主义法治先行示范城市。

小政从市委依法治市办获悉，以中央全面依法治国委员会名义印发的《意见》提出，深圳要积极探索具有中国特色的法治建设模式和路径，先行先试、引领示范，为建设中国特色社会主义先行示范区提供坚实法治保障。经过5到10年不懈努力，率先基本建成法治城市、法治政府、法治社会，努力将深圳打造成为新时代中国特色社会主义法治城市典范。《意见》围绕法治先行示范城市建设的关键重点，部署了“七个率先”20项任务。

由中央层面对一个城市的法治建设作出部署、擘画蓝图，兹事体大。

在10日下午召开的市委全面依法治市工作会议上，深圳市委书记王伟中用“探索”“举措”“支撑”“路径”等四个关键词，诠释了建设中国特色社会主义法治先行示范城市的重大意义。

他说，要深刻认识建设社会主义法治先行示范城市是建设社会主义法治国家的重要探索，是支持粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设的重要举措，是实施深圳综合改革试点、全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放的重要支撑，是推动城市治理体系和治理能力现代化的重要路径，要以坐不住、等不起、慢不得的责任感紧迫感，撸起袖子加油干，努力建设好法治先行示范城市，打造中国特色社会主义法治的“窗口”和“名片”，把深圳建设成为习近平法治思想的生动实践地和精彩演绎地。

小政了解到，《意见》印发时间是今年5月25日，之前从市委依法治市办得到的消息是，深圳正抓紧出台落实《意见》的实施方案，同时加快法治深圳、法治政府、法治社会建设三个中长期规划的编制工作。

经数月努力，这次会议上，深圳市委拿出了《深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021-2025年）》，就落实“七个率先”重点任务作出了工作安排——

●坚持党对立法工作的领导，坚持科学立法、民主立法、依法立法，用足用好经济特区立法权，率先形成中国特色社会主义法治城市制度体系。

●坚持将政府行为全面纳入法治轨道，全面提升政府依法履职能力，严格规范行政执法行为，持续深化行政权力监督，率先基本建成法治政府。

●坚持司法公正高效权威，深化司法机制制度改革、诉讼制度改革，强化司法制约监督，率先形成全面彰显公平正义的社会主义司法文明环境。

●坚持共建共治共享，健全基层社会治理机制，探索推进超大型城市风险治理体系，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强生态环境法治保障，率先构建市域社会治理新格局。

●坚持法治是最好的营商环境，深化“放管服”改革，进一步营造公平竞争市场环境，加强知识产权保护，率先形成国际一流市场化、法治化、国际化营商环境。

●坚持法治建设为了人民、依靠人民，完善人民群众参与法治建设机制制度，加快公共法律服务体系建设，加强法治建设社会监督，率先健全增强人民群众法治获得感、幸福感和满意度的机制制度。

●坚持面向港澳、面向世界，率先健全涉外涉港澳法治交流合作机制。

七个率先完成的任务，涵盖了制度体系、法治政府、司法文明环境、市域社会治理、营商环境，以及增强人民群众法治获得感、幸福感和满意度的机制制度，涉外涉港澳法治交流合作机制等诸多方面，可以说，深圳市委已经定下了第一个5年的任务书和时间表。

深圳官宣建设法治先行示范城市，小政认为，可以从三个维度来观察。

一种宣示，一种展示。深圳要成为法治城市示范，是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略定位之一，已众所周知。此番不同在于，中央亲自部署深圳的法治城市示范要干什么、怎么干。先行示范区建设开弓没有回头箭，深圳在新的征程上再领帅令，改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，无疑将推动深圳先行示范区建设跑出新的“加速度”，提升发展新能级。

体现信心，体现决心。上个月，深圳经济特区刚刚度过自己的41岁生日。40多年来，深圳法治建设始终与改革开放同频共振。习近平总书记把“法治”列为深圳等经济特区积累的十个宝贵经验之一，强调必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，使法治成为经济特区发展的重要保障。数据显示，自1992年被授予经济特区立法权以来，深圳先后制定了252部法规，在经济特区建设中发挥了法治的重要作用。此外，深圳获评“全国法治政府建设示范市”，三次赢得全国百城法治政府评估第一。这些都说明，深圳有基础、有条件、有能力担起法治先行示范这副担子。

再说决心，决心看行动。先行示范区建设两年来，深圳接连出台科技创新条例、个人破产条例、绿色金融条例、数据条例等一批全国首创性、引领性法规，大力推进人工智能、数字经济、细胞和基因、智能网联汽车等新产业新业态新商业模式立法，法治建设干劲充沛、成绩斐然。此次会议上，深圳市委书记王伟中表示，要以坐不住、等不起、慢不得的责任感紧迫感，撸起袖子加油干，要倒排工期、挂图作战，确保法治先行示范城市建设各项任务如期高质量完成。骐骥腾跃，快马加鞭。

见到胸怀，见到格局。本周，中央公布全面深化前海改革开放方案，在支持深圳实施综合改革试点之后，再为深圳改革开放、创新发展加力。深圳对此的认识是，这是光荣的使命，也是巨大的压力。发展的每一步都不曾是轻而易举，只有真正的改革者才甘之如饴。建设法治先行示范城市也当如此来看、来干，总书记、党中央的战略意图必须领会好、领悟透，立足国家所需、贡献深圳所能，努力谋一隅、一隅促全局，当好改革者、不当套利者，为党为国披荆斩棘、乘风破浪，才是深圳的格调。

（原标题《深圳官宣：建设社会主义法治先行示范城市》）