河源去年4.5万人脱贫 构建区域协调发展新格局

河源是广东省新时期脱贫攻坚的主战场之一。河源的脱贫奔康，对构建广东区域协调发展新格局意义重大。

据统计，过去一年，河源共投入扶贫资金9.587亿元，启动户帮扶项目48369个，村帮扶项目2765个，全市255个贫困村新建或改造农产品种植基地164个，农业龙头企业带动1.35万户贫困人口增收，新增转移就业5480人。贫困村人均年纯收入从3562元提高到6933元，有4.5万贫困人口实现了脱贫目标。

全省率先建立书记抓扶贫工作机制

精准脱贫攻坚战是河源必须坚决打赢的“两大战役”之一，作为河源市扶贫开发领导小组组长，近一年来，河源市委书记张文通过主持召开会议、上党课、专题调研等方式，研究部署脱贫攻坚工作30多次，60多次深入贫困村，层层压实责任，着力解决脱贫攻坚遇到的难题，使河源的脱贫工作得以稳步推进。

去年，在深入实施脱贫攻坚八项工程、强化脱贫攻坚政策支撑、夯实脱贫攻坚基础上，河源相继出台了《关于贯彻落实“书记抓扶贫”工作要求的通知》《河源市新时期脱贫攻坚责任制实施办法》《河源市市直部门脱贫攻坚责任清单》等，在全省率先建立书记抓扶贫工作机制，将脱贫攻坚列入各县区、各单位年度考核重要内容，实施脱贫攻坚“一票否决”。

根据全省统一部署和安排，河源市255个相对贫困村及其贫困户14418户、42170人由省直、深圳市及河源市直、县区直等459个单位对口帮扶。各级政府、单位共选派驻村干部1545人投入帮扶。

新时期脱贫攻坚注重精准和全面。河源严格按照“户申请、村评议、公示7天、镇核实、县确认”程序，建立低收入群体大数据库平台，全面对接人社、民政、残联、扶贫、公安等部门的信息，全面深入细致摸清了贫困户的具体状况，确保精准识贫，不漏一户不错一户，发现存疑户5516户，核实并剔除不符合条件的贫困户352户，符合条件的931户被新认定为贫困户。

全市成立市、县、镇、村四级“作战”平台，所有行政村、贫困村实现结对帮扶全覆盖，并形成四级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的高位强力推进工作机制。河源还简化了扶贫项目资金审批流程，在全省率先出台《河源市扶贫项目审批和资金拨付管理办法》，解决了扶贫资金不敢或不能使用、扶贫资金拨付难、扶贫项目落地慢等全省公认难题，力促扶贫项目尽快落地见效。深圳对口帮扶河源，把支持河源发展当成“自家事”，舍得投入，根深面广，成效显著。各方携手前行，为河源振兴发展奠定坚实基础。

精准滴灌 产业扶贫

深圳对口帮扶河源，于2016年为其帮扶的214个贫困村派出262位驻村干部，各帮扶单位赴帮扶村对接工作898次。深圳确定三年支持河源7.56亿元贫困人口发展生产资金，助力河源2018年与全省同步进入小康社会。

河源“小家底”舍得大投入，2016年到2018年，河源市财政每年安排7700多万元贫困人口发展资金，对自身帮扶的24个贫困村和98个非贫困村，每年安排1260万元引导资金。

精准扶贫贵在精准。河源坚持因人因地因事施策，做到精准滴灌、靶向治疗，深入实施产业增收、转移就业、素质提升、兜底保障、基础扶贫，既“摘穷帽”，又“拔穷根”。

黄佰胜、黄兰妹是东源县灯塔镇玉井村首批加入光伏脱贫项目的贫困户。去年8月，他们两家的屋顶上分别安装了3千瓦的光伏电站。截至今年2月19日，黄佰胜、黄兰妹两家电站的发电量分别为2619千瓦时、2422千瓦时，并网售电收益分别为2462元、2276元。这两家缺少劳动力的贫困户可通过售电持续收益25年左右。河源类似黄佰胜、黄兰妹的事例还有很多。

为防止贫困户脱贫后返贫，河源特别注重产业增收。该市结合贫困地区资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量等，大力发展休闲农业、乡村旅游业和健康养生业，促进一、二、三产业融合发展，探索出一条稳定脱贫之路。

和平县礼士镇下涧村借力邻近的林寨古村落旅游区辐射，引进农业龙头公司预计投资1000万元，规划建设观光果蔬产业示范园和休闲度假区。观光果蔬产业示范园将建立2个蔬菜大棚区、1个经济作物种植区和2个果树种植区，可安置贫困户劳动力5人，示范带动农户300户；观光休闲度假区可安置贫困户劳动力30人。

“特色小镇美丽乡村” 嵌入精准扶贫

河源将新农村示范村建设、美丽乡村建设有机嵌入精准扶贫、精准脱贫事业。为促进城乡协调发展，河源当前正在开展“特色小镇，美丽乡村”建设，2016年至2020年，河源将创建特色小镇20个、美丽乡村30个，255个相对贫困村全部建成新农村示范村。

河源脱贫攻坚帮扶单位和贫困村干部群众眼下正在加强对贫困村庄的规划建设，他们注重保持特色、提升品质和可持续发展，为贫困村由“后队”变“前队”，增添了一抹鲜亮的色彩。

紫金县凤安镇（贫困镇）是全省首批14个新农村示范片之一，该镇镇委书记罗惠珍介绍，凤安镇示范片核心区包括上围、谢塘等5个自然村，规划总面积130平方公里，计划总投资3.557亿元，目前已投资78%。这些投资主要用于村道硬底化、村村通自来水、处理生活污水、改造村民卫厕、改造民居外立面。上述项目正在全面推进，大都完成了八九成的工程，这些举措令贫困的农村焕然一新。

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