“电信诈骗，等发了案再破案，我们亏大了！”9日上午，广东代表团全体会议上，长期关注电信诈骗的全国人大代表陈伟才又带来了老话题。他说，电信诈骗治理重在源头，让境外改号电话打不进来，让被骗的资金取不走。

如何从源头拦截信息流，斩断资金流？为便于讲解，他制作了多幅打击跨境电信诈骗犯罪的流程、成本分析图。如此认真履职，赢得热烈掌声。

电信诈验，防范胜于打击

陈伟才带来一组数字，过去一年，全国发电信诈骗案损失198亿，比去年222亿下降10.9％，多年来一路飙升的势头得到遏制。

“这与有关部门加大对犯罪分子的打击力度分不开。”他说，去年全国公安机关发起凌厉攻势，破获电信诈骗案8.3万起，抓获犯罪分子3.4万名，同比上升49.6%和61.8%。全国检察机关逮捕电信诈骗犯罪嫌疑人20048人，是前年334人的60倍。特别是跨境打击取得突破性进展。18次出境抓获犯罪嫌疑人1500名，在国际社会引起强烈反响。

陈伟才说，尽管取得很大成效，但是为惩治犯罪，国家也为此投入巨大成本。“等发了案再破案，我们亏大了！治理电信诈验，防范胜于打击”。

把好“关口”，让境外改号电话打不进来

陈伟才说，当前电信犯罪团伙组织隐蔽，犯罪人员“两端在外”——拨打国际声讯诈骗电话的犯罪分子，提取诈骗所得钱款的犯罪分子多在境外。针对这个特点，我们的防范要从“两端”入手。

他说，境外电话，都要通过北上广三个关口局进入内地。而我们对诈骗电话的拦截力度远远不够。去年上半年，从境外打入大陆的改号诈骗电话就有47亿条。

去年，陈伟才到广州关口局调研时了解到，每月打进广东地区的境外来电有800多万次，而正常的每月只有100万次。“多出的部分，绝大部分就是诈骗电话！”

“工作人员向我们演示拦截的原理，其实操作很简便，关键是要加大力度。该拦不拦，老百姓就会深受其害！”陈伟才建议，工信部门要责成北上广三个关口局，对显示为政府部门办公号码的境外来电，全部实施拦截，让改号诈骗电话打不进来。

护好“钱袋子”，让被骗的资金取不走

被诈骗的钱，是如何从老百姓的账户中，“飞”进骗子的口袋里的呢？陈伟才以河南郑州发生的一起被骗3866万案为例，详细向大家说明。

“因为银联在台湾取款一天的限额是一万元，得手后，骗子就按金字塔结构转账，半天时间内就把3866万五级转账到3866个银行卡里，在台湾取现。”他说。

陈伟才说，快速层层分解的资金流动是有规律的。建议全国人大责成银行，加强对多级分解、快速转账账户监管，发现符合特征的应立即对账户临时冻结。同时，骗子在大陆购买大量的银行卡用于在台湾取款，建议银监央行和出入境管理部门进行快速联动，发现账户所有人没有出境的，应限制其银行卡在境外的转账取现功能。让被骗资金取不走。

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陈伟才：八年与电信诈骗“死磕”到底

陈伟才可以说是广东代表团是最执着的代表。在两届十年的全国人大代表履职生涯中，其中连续8年，他都在与电信诈骗“死磕”。

陈伟才曾在基层派出所工作多年，接待了许多电信诈骗的受害人。当选全国人大代表后，遏制电信诈骗就是他履职的重要目标。

2010年的两会，他提交关于实行手机实名制防范电信诈骗的建议受到各界关注。当年9月1日，工信部在全国多省逐步推行手机实名制。这给了陈伟才很大的鼓励。从那时起，每次到外地，他都要去买张电话卡，考察实名制的落实情况。

近年来，电信诈骗的不断升级，陈伟才始终保持着高度的关注。他常常约见电信诈骗受害人，走访公安机关，了解第一手的资料。

8年来，从推进运营商、银行担责，加强对公账户、虚拟运营商管理，到呼吁将买卖银行卡入刑、研究逮捕法律适用。他的建议逐一落地。“我觉得很欣慰，但也很着急，因为电信诈骗的魔爪并没有被斩除！”

前几天，一名长期关注电话诈骗的书法家找到陈伟才，送给他一幅书法作品。9日的会议上，陈伟才向大家展示这幅作品，也代表了自己的愿望：天下无骗。

为何如此执着，陈伟才说，是人大代表的使命所在。2900多名全国人大代表，一个代表专注一个方面的研究，一个代表推动一个方面的改进，我们的社会治理就会发生大幅的好转。

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