瞄准世界500强，广东“制造业十九条”准备这样干！

“到2025年，广东制造强省建设要迈上一个重要台阶，全省8—10家制造业企业进入世界500强，打造22个产值超千亿元工业园区。”4月10日下午，在广东省政府新闻办召开的发布会上，省政府副秘书长、新闻发言人陈岸明重点介绍了广东省《关于推动制造业高质量发展的意见》（下简称“制造业十九条”）的相关内容和推进情况。

前段时间，广东省委、省政府印发了“制造业十九条”，吹响了推动制造业高质量发展的号角。作为今后一段时期指导广东推动制造业高质量发展的纲领性文件，“制造业十九条”将推动制造业企业进入世界500强作为目标之一。同时还提出，到2025年，全省制造业增加值占地区生产总值（GDP）比重保持在30%以上，先进制造业和高技术制造业占规上工业增加值比重分别达60%和35%。

坚持问题导向，启动实施“六大工程”

陈岸明介绍，广东“制造业十九条”以目标为牵引、问题为导向，启动实施“强核工程”“立柱工程”“强链工程”“优化布局工程”“品质工程”“培土工程”等“六大工程”。

具体而言，实施“强核工程”，重点以科技创新核心竞争力为突破口，推动广东制造从根本上强起来。发挥集中力量办大事的制度优势，突破关键核心技术瓶颈。

实施“立柱工程”。重点谋划一批战略性支柱产业和一批战略性新兴产业，形成一批百亿级、千亿级、万亿级梯次发展的先进制造业集群。

实施“强链工程”。重点要建立完善产业链工作联动协调机制。着力强化重点产业链缺失、薄弱环节，在强链控链中推动产业链向高级高端跃升。

实施“优化布局工程”。重点是优化广东制造在“一核一带一区”合理科学布局，实现先进产业集群与珠三角城市群相得益彰、耦合融合发展。发挥广州、深圳“双核驱动”带动作用，把沿海经济带两翼打造成为制造业新的增长极，着力提升珠三角全球先进制造业基地地位。

实施“品质工程”。重点构建广东先进标准体系，支持企业参与国际标准化活动，着力培育一批区域品牌和世界一流制造业品牌。

实施“培土工程”。重点营造稳定公平透明可预期的一流营商环境，对接国际高标准市场规则体系，厚培制造业高质量发展的土壤。

奖励首次入选世界500强制造业企业

突出奖优扶强，大力培育骨干企业，是“制造业十九条”的重要内容之一。      

陈岸明介绍，广东“制造业十九条”提出，对首次入选世界500强的制造业企业、首次主营业务收入突破1000亿元的制造业企业和新引进的主营业务收入超1000亿元的总部企业的经营管理团队,由各级政府给予奖励；培育专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业、“独角兽”企业、“瞪羚”企业；大力弘扬企业家精神和南粤工匠精神。

土地、人才、资本等要素资源，是影响制造业高质量发展的重要因素。      

对此，广东“制造业十九条”提出，要构建要素集聚支撑体系，提升产业国际竞争优势。比如，要求各地区在编制国土空间规划时，划定工业用地保护红线和产业保护区块；鼓励进行工业用地连片收储开发；全面推进实施“广东技工”工程，大力发展技工教育和职业教育；建立健全小微企业贷款尽职免责和容错纠错机制，进一步完善制造业企业融资促进政策；建立制造业企业高质量发展综合评价体系。

已兑现8批次政策奖励超4500万元

据介绍，广东“制造业十九条”印发出台以来，在抗击新冠肺炎的同时，相关工作已经同步展开。

一方面，在推动疫情防控物资生产和复工复产的过程中，实施“强核工程”和“强链工程”。比如，先后出台支持“重点物资生产企业实施技术改造扩大生产”以及“装备企业研发制造相关设备保障生产”两项政策，截至目前已兑现8批次奖励超4500万元。

另一方面，实施“立柱工程”“强链工程”以及“优化布局工程”，谋划推动一批产业链、产业集群发展，研究制订广东省“双十”产业集群行动计划编制工作方案，打造“百千万”梯次发展的先进制造业集群；深入实施大型骨干企业培育计划，2020年超百亿元企业超300家；大力发展专精特新中小企业，推动5000家左右“小升规”。

同时，推动产业基础高级化，培育新兴产业链。推进重点领域研发计划，实施了“智能机器人与装备制造”等12个重大专项和“新型显示”等19个重点专项，项目总投入超过190亿元。

此外，构建制造业发展新平台，推动生产要素集聚。在土地保障方面，提前下达5000亩城乡建设用地规模，用于支持各地重大制造业项目；在财政扶持方面，2020年省财政安排促进经济高质量发展等专项资金76.53亿元；在营商环境方面，深化“多证合一”改革，全省实现“二十四证合一”，全省企业设立登记平均用时仅1个工作日。

值得一提的是，“制造业十九条”提出“划定工业用地保护红线和产业保护区块”的措施为全国首创。全省各地正大力推行这项政策，取得初步成效。比如，广州市划定工业产业区块面积621平方公里，约占城市建设用地比重28%；深圳市划定工业用地总规模不低于270平方公里，占城市建设用地比重不低于30%；佛山市划定工业用地面积约350平方公里，占城市建设用地面积的23%左右，这些都对广东制造业发展具有重要意义。

编辑 王雯