深圳国企人才选拔任用改革全国领跑：为适应市属国有企业改革发展需要，服务全市经济发展大局，市国资委先行先试，采用猎头寻聘和公开选聘相结合的方式，面向社会选聘一批市场化管理的专职外部董事，委派或推荐到监管企业任职。

国企人才梯队建设和选拔任用改革，是当前改革发展亟需突破的重点环节和关键领域。2017年1月，深圳市国资委正式印发了《深圳市属国有企业专职外部董事管理办法》，这是“1+12”深化国有企业改革系列制度文件的重要一环。董事会建设是完善现代企业制度，提升公司治理水平的核心，市国资委近年来一直积极推进外部董事占多数的董事会建设。但客观说，外部董事为兼职，履职的深度和广度方面仍有较大改善空间。为充分发挥外部董事作用，市国资委首开先河向全社会公开选聘市场化管理的专职外部董事。

这次市国资委市场化选聘的专职外部董事，实行外派、统一管理，纳入市国资委统一管理的外派监督管理人员序列。将来服务的企业是投控、深业、地铁、机场、盐田港这一类的市属国有企业。下一步市国资委将尽快建立专职外部董事履职记录和工作报告制度，专职外部董事每半年向市国资委报告一次工作，重大事项及时报告。

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市国资委开展国企人才选拔任用改革

设立专职外部董事  完善现代企业制度

读特记者 何泳  通讯员 王容章 韩旭

2017年是国企改革关键一年。市国资委已制定“1+12”深化国有企业改革系列制度文件，广泛凝聚共识，不断把国资国企改革引向深入。2017年1月，刚出台的《深圳市属国有企业专职外部董事管理办法》，是深圳市属国有企业选人用人改革的重要一环。市国资委先行先试，面向社会选聘一批市场化管理的专职外部董事，委派或推荐到监管企业任职。市国资委负责人在接受本报记者采访时表示：专职外部董事队伍的建立，将有利于进一步加强市属国有企业董事会建设，提升公司治理水平，更好地实现国有资产的保值增值。

持续健全现代企业制度

为何要在市属国有企业设立专职外部董事呢？

市国资委负责人表示，市国资委自2007年推进国有独资公司董事会试点工作以来，一直积极研究直管企业董事会运作机制和外部董事选派模式。目前，深圳市属国有独资公司董事会建设实现了全覆盖，董事会中外部董事均超过了内部董事，其中深业、地铁、机场、盐田港4家企业的外部董事占到董事会成员的2/3，在结构上为董事会决策的独立性和科学性提供了保障。外部董事的来源主要包括中央企业退休领导人员，直管企业现职或退休领导人员，高校教授，法律、财务、金融、证券等专业人士和行业协会专家。但随着企业董事会建设的不断深入，外部董事的来源渠道有待进一步拓展，履职效果有待进一步提升。

针对上述情况，市国资委及时提出了建立专职外部董事队伍的设想，不断深化改革。市国资委已经从现职国有企业领导人员中初步遴选了首批专职外部董事入库人选，并结合市属国有企业领导班子换届工作，陆续开始配备专职外部董事。

实行外派统一管理

市国资委负责人表示：专职外部董事的选拔、委派、推荐、交流、培训、考核、薪酬和监督等由市国资委负责。专职外部董事实行外派、统一管理，纳入市国资委管理的外派监督管理人员序列，其劳动关系、工资关系委托深圳市投资控股有限公司财监中心统一管理，所需费用纳入预算管理，从国资监管经费列支。专职外部董事依法出席企业董事会会议和董事会专门委员会会议，有权了解和掌握任职企业的各项业务情况，任职企业应当予以配合。

率先公开向社会选聘

“专职外部董事面向全社会公开选聘。不限制户籍、不限制原任职企业所在地，深圳市属国资国企系统内人员，非国有企业人员，国家机关、政府部门、事业单位人员，只要符合条件的均可参加。”市国资委负责人表示。市国资委将采用猎头寻聘和公开选聘相结合的方式，面向社会选聘一批市场化管理的专职外部董事，委派或推荐到监管企业任职。

公开向社会选聘的专职外部董事应聘者须具备具有较高的政治素质和较强的产权代表意识，熟悉国家法律、法规和深圳市属国有企业的监管规定，一般具有大学本科以上学历或中级以上职称，具有10年以上企业经营管理或相关工作经验等。公开选聘的专职外部董事，将来服务的企业是投控、深业、地铁、机场、盐田港这一类的市属国有企业。

另据了解，市国资委印发了《关于开展市属中小企业经营班子整体市场化选聘试点工作的意见》，持续推动选人用人市场化改革。在做好中小企业经营班子整体市场化选聘试点的基础上，还将适时选择1-2家直管企业开展试点。力争到2020年，商业类直管企业和直管企业所属各级商业类企业经营班子基本实现市场化选聘，公益类、功能类直管企业经营班子实现以组织选拔为主、市场化选聘为辅。

着力国企人才梯队建设

据市国资委负责人介绍在推动选人用人市场化的同时，今年工作的另一个重点是着力加强市属国企人才梯队建设。

为适应国有企业改革发展需要，着力解决选拔任用工作中存在的“选拔难、培养难、使用难”等问题，市国资委正式印发《深圳市属国有企业领导人员后备人才队伍建设工作方案》，组织开展了市属国有企业领导人员后备人才选拔工作，最终建立了110人的市属国有企业领导人员后备人才库。下一阶段，还将狠抓市属国有企业人才梯队建设，在市属国资国企系统分层分类建立后备人才库，完善各类人才储备、选拔、培养、使用机制，优化人才发展环境，为进一步深化国资国企改革，服务全市经济社会发展提供人才支撑。

编辑 若 溪