有一种精神让人振奋，

有一种感动让人动容，

有一种发展让人注目。

地处粤北山区的河源人民，正乘着新一轮对口帮扶的东风改写着属于自己的历史。

从桂山好汉顶往东远眺河源，一个巨无霸项目显得格外醒目。这是一个占地5平方公里，投资总额超300亿元的现代化产业园区，不久的将来，将有至少五万人同时在这里工作，并创造每年2000亿元以上的工业总产值。

这就是深河两市对口帮扶、合作共建的主平台——深河产业城。    

深河产业城的快速推进，特别是随着中兴通讯河源生产研发基地的建成投产，将有效吸引上下游项目向河源靠拢聚集，推动河源加速成为珠江东岸重要的电子信息产业集聚区；

巴伐利亚庄园二期开工建设，这个投资超百亿元的项目一期运营1年多来，已接待游客超200万人次，带动相关产业经济7倍增长；

不久前签约的酷派·弘稼项目，拟投资超百亿元，要在河源打造世界一流的高科技农业；

正在筹备中的深能源河源电厂二期，这又是一个百亿级的大项目…

有了这些大项目作为支撑，河源的未来将一片光明。振兴粤东西北对口帮扶的“深圳样本”和“深圳质量”在河源大地已初见雏型。

广东省委书记胡春华等领导对深圳对口帮扶河源的工作给予了充分肯定。在全省对口帮扶三年总考核中，深圳对口帮扶河源以92.96分的得分名列全省第二。

深圳对口帮扶河源指挥部总指挥钟荫腾表示，促进粤东西北地区振兴发展、全面对口帮扶，是省委省政府的一项重大战略决策。对口帮扶的核心内容是产业帮扶、园区共建。3年来，市县（区）两级指挥部紧紧围绕核心任务，大力开展招商引资、搞好园区建设，推动了一批重大项目、优质项目落户河源、动工建设、竣工投产。与此同时，积极协助做好交通基础设施、城区扩容提质、社会民生事业、改革开放以及扶贫“双到”、精准扶贫等各项工作，取得了显著成效。

河源市委常委、深圳对口帮扶河源指挥部副总指挥、河源江东新区党委书记龚国平表示，深圳的同志带着责任担当、带着真情实意来到我们河源，同河源的干部群众一道埋头苦干、积极进取，为河源的产业发展和民生事业做了大量的工作，有力的促进了河源市的经济社会发展，以优异的成绩向省委省政府和深河两市交上了一份满意的答卷。

顶层设计，高屋建瓴，绘就帮扶工作新蓝图

省委、省政府高度重视新一轮对口帮扶工作，胡春华书记强调打造以深圳为龙头的深莞惠“3+2”区域发展新格局，河源要加快融入深莞惠，为珠三角地区优化发展和粤东西北地区加快发展提供有力抓手和合作平台。

时任省长朱小丹要求河源全力推进“三大抓手”，促进经济跨越发展，实现与全省同步全面建成小康社会。

省委副书记、代省长马兴瑞（时任深圳市委书记），省政协主席王荣（时任深圳市委书记），和省委常委、深圳市委书记、市长许勤等领导多次到河源考察指导对口帮扶工作。马兴瑞特别强调，做好对口帮扶河源工作是深圳义不容辞的政治责任，要真正把河源的事当做自己的事来办；要有“大哥帮小弟”的胸怀气度，按照“一家人”、“亲兄弟”、“算大账”、“同发展”的要求，真情实意做好对口帮扶河源的工作；要以“五大发展理念”为引领，从政策、资金、人力等方面不断加大帮扶力度，实现深河两地合作共赢。同时，深圳还提出实施“东进战略”，以辐射、带动深莞惠+河源、汕尾的发展。

河源市委市政府呼应提出“南融行动”，加快融入深莞惠经济圈，全面促进两市实现新兴产业、现代农业、交通物流、环境保护和社会事业“五个一体化”发展。

深河两市的对口帮扶、合作共建提升到了一个前所未有的新高度，一个立足优势互补、互利共赢的区域合作、协调发展大格局已经拉开。

2013年11月新一轮对口帮扶以来，深圳先后共派出395名干部在河源开展对口帮扶、扶贫“双到”和精准扶贫工作，累计投入帮扶资金53.52亿元。

通过振兴发展和全面对口帮扶，河源经济社会保持良好发展势头，在2014年、2015年发展后劲指数排名中，河源均居全省第一位。

大力招商，狠抓重点，产业园区共建见成效

依托河源“一区六园”的产业基础和深圳对口帮扶的优势，指挥部始终把招商引资作为对口帮扶的重中之重来抓，通过开展大招商、招大商，认真谋划并全面加快园区合作共建，有力推进了河源“一区六园”快速健康发展。

截至目前，市区两级共主导和协助引进项目497个，其中投产项目158个；在建项目68个。

在广泛开展招商引资的同时，深河两市采取“1+N”一园多点的方式进行园区合作共建，重点推进深河产业城建设。确定了河源市高新区科技企业孵化基地、深河产业城土地整备等28个项目作为首批市级共建产业园区重点项目。

目前，28个重点项目中，已完工项目2个，在建项目22个，已完成年度投资25亿元。预计2017年底大部分项目基本完工。其中，中兴通讯项目完全达产后，单个项目就将新增工业产值超过1000亿元。

民生为本，全面帮扶，各项事业取得新进展

一切发展的要旨，都是以民生为本。

三年来，深河指挥部大力支持河源交通基础设施规划建设，中心城区扩容提质，以及社会民生帮扶工作。推进两市各部门之间的深度对接，签署对口帮扶《框架协议》。

安排2866万元专项帮扶资金，协助河源完成了《河源市综合交通运输体系发展规划》等6个交通规划的编制以及“河源综合交通智能指挥中心”、“万绿湖库区居民4个出行码头”等项目建设。

安排1098万元帮扶资金，组织编制了《河源市江东新区起步区城市设计规划》、《河源市江东新区绿色生态示范区规划》等10项规划，帮扶河源开发国土规划建设管理信息系统。

安排2亿元支持“深河中学”、“河源市人民医院二期”等10大民生项目建设。

与此同时，深圳6个帮扶区共投入1.28亿元，资助了河源6个县区共86个民生项目建设。此外，两市59对学校、11对医院开展了“一对一”结对帮扶，共选派河源300多名骨干教师和医生到深圳挂职研修。举办各类培训、讲座210场次，培训河源市骨干教师2万多人次。

安排50万元支持河源“一门式”、“一网式”政务服务改革创新体系网络平台建设，协助河源完成行政审批制度、商事登记制度等四大改革。 加强两地金融领域合作，加快推进设立深河产业投资基金。积极配合做好深莞惠经济圈（3+2）党政联席会议的筹备工作，提出“建立深河两市电子信息产业协调合作发展机制”等9项重点合作事项，积极对接深圳“东进战略”和河源“南融行动”，助推深河“五个一体化”发展。

县区结对，市区联动，“一对一”帮扶格局全面形成

为早日实现对口帮扶目标，深河两市高度重视区县结对工作。深圳市6个帮扶区分别与河源市五县一区全面建立 “一对一”结对帮扶关系。第二轮扶贫“双到”结束后，又将精准扶贫与对口帮扶一致对应起来，进一步完善了结对关系。

2014年以来，深圳6个帮扶区共安排对口帮扶资金12.65亿元（不含扶贫“双到”和精准扶贫资金），其中2016年共集中安排10亿元用于园区共建。南山、宝安、龙华等区还派出区属国企参与共建园区开发建设，力争每年为当地各引入1-2个投资10亿元以上的重大产业项目。

各结对区县参照市级产业园区共建的做法，结合各自实际，分别制定了园区共建实施方案，采取“园中园”、“PPP”、“项目合作”等多种方式帮助当地园区建设，共规划建设“园中园”面积达23.54平方公里。

三年多来，深圳6区（新区）共协助引进项目364个、投资总额1290.4亿元，其中在建项目58个、投产项目132个，已完成投资236.79亿元。深圳（河源）产业园、宝安（龙川）产业园、大鹏（源城）产业园在2015年度全省考核中获评优秀。

系统谋划，同步推进，精准扶贫工作全面展开

指挥部始终把贫困村、贫困人口脱贫工作摆在重要位置，做到统筹谋划，同步推进。

第二轮扶贫“双到”中，深圳累计投入资金9.46亿元，帮扶河源市4个县100个贫困村、10956户45478人贫困户的稳定脱贫工作，以优秀成绩通过省的考核验收，圆满完成第二轮扶贫“双到”任务。

根据中央和省委省政府部署，深圳市委市政府确定了新时期精准扶贫目标任务，出台了《关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案（2016-2018年）》，深圳计划安排财政资金13.98亿元对口帮扶河源214个贫困村，其中贫困人口帮扶资金7.56亿元、相对贫困村专项帮扶资金6.42亿元，每村帮扶的财政资金从上一轮的200万元提高到300万元。

加快推进新时期精准扶贫工作，按时完成了214名驻村干部的选派。各县区工作组组长、驻村干部与当地村第一书记、村“两委”干部组成工作组，完成了对贫困户全面核查识别工作，核实贫困户1.28万户4.14万人；完成了贫困户信息建档立卡和电脑系统录入工作；到位相对贫困村首期帮扶资金3.85亿元（每村180万元）；制定了精准扶贫三年规划和年度计划，提出425个首批精准扶贫项目，重点通过产业扶贫、金融扶贫、电商扶贫、股份扶贫、培训就业等方式帮助河源精准脱贫。 

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

过去的三年，对于奋战帮扶一线的深河干群来说，是抓铁留痕踏石留印的三年，他们用实际行动将对口帮扶的蓝图一一变为现实，铺就两市合作共赢的坦途。

“十三五”时期是全面建设小康社会的决胜阶段，也是扶贫开发啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。深圳对口帮扶河源指挥部将以高度的责任感、使命感和紧迫感，秉承“真情帮扶、不辱使命、燃烧激情、共创未来”的理念，按照“四个全面”战略布局要求，贯彻落实五大发展理念，推进河源加快融入深莞惠经济圈，全面实施对口帮扶五大任务，坚决打赢三年脱贫攻坚战，努力将河源打造成广东的“绿野仙踪”，深莞惠经济圈的“后花园”。

来源 深圳对口帮扶河源指挥部

编辑 桂桐