近年来，随着社会的发展和整形技术的进步，越来越多的人选择整形美容提升个人魅力，随之而来的整形美容纠纷也多了起来。12月26日，深圳市整形美容行业协会人民调解委员会在罗湖宝丰大厦7楼挂牌成立。这是罗湖区引入非诉第三方人民调解机制解决整形美容行业领域矛盾纠纷的一项新举措，也是全国整形美容行业领域成立的首个行业性、专业性人民调解组织。

整形美容矛盾纠纷易激化成“医闹”

据深圳市整形美容行业协会会长王晓泸介绍，全市有资质的正规整形美容机构约200多家，从业的专业医护人员约8000多人。由于消费者与整形美容机构专业知识不对等，以及个体的审美主观差异，双方当事人在医疗效果和责任认定上容易产生分歧，且纠纷一旦产生难以调和，容易升级激化成“医闹”，给双方当事人带来纠缠和诉累，对整形美容行业健康发展和社会治安和谐稳定都带来了负面影响，业界医疗机构和从业者都呼吁建立有效纠纷化解机制。

为在整形美容领域建立一个反应快速、灵活便捷、公平公正的纠纷化解机制，罗湖区整合整形美容行业协会的资源优势和人民调解组织的制度优势，积极推动整形美容行业协会人民调解委员会的建立，为维护整形美容良好市场秩序、破解业内“医闹”难题做了有益的探索。

确保调解的专业性和中立性

整形美容行业协会人民调解委员会如何确保矛调解盾纠纷时的公平与专业？深圳市整形美容行业协会胡青副会长称，整形美容纠纷的专业性比一般民事纠纷更为突出，调解员须具备整形美容、医学、法学和心理学专业知识。因此，调解员只能从业内挑选，但业内调解员又可能与当事一方的整形美容机构存在利益关系，必须想办法解决“中立性”问题。在调委会筹建过程中，他们将大部分精力放在队伍建设和制度设计上，主要是建立“两支队伍”和“四项制度”。

“两支队伍”是指调解员队伍和评审鉴定专家队伍。调委会聘请了30名具有整形美容、法律工作和纠纷调解经验的人员组建调解员队伍。调解员主要来自整形美容从业人员，同时也配备了具有临床医学、法学和心理专业知识的其他人员。还吸纳了41名整形美容、临床医疗和法律界的专家学者建成专家库，负责对纠纷案件进行专业评审和鉴定。

“四项制度”包括“回避”制度、“随机派案和预约专家评审鉴定”制度、“调解监督”制度、“行业黑名单”。调委会规定，人民调解员和鉴定、评审专家，与当事人及其委托代理人存在利害关系或其他可能影响公正调处纠纷的情形时，应当主动申请回避或者依当事人申请予以回避。调委会接到双方当事人的调解申请，在分析案情和排除应回避的情形后，以随机抽取的方式选派调解员进行调解。

当事人除了自己申请专业机构进行评审鉴定外，可以根据自己的需要预约专家库的专家进行评审鉴定。由深圳市整形美容行业协会每月定期对调解的案件进行审查，对于认定事实不清、适用法律不当、证据明显不足的案件予以纠正，并对相关责任人员予以处罚。对于在调解过程中发现故意扰乱医疗美容营业秩序的消费者、违规营业并拒不整改的机构以及屡次进行违规操作的医务人员，调委会将名单报送整形美容行业协会，将其纳入医闹黑名单、违规违法机构黑名单和从业人员黑名单并予以公示。

见习编辑 王行王行